ційними колегіями суддів суб'єктів РФ (далі - ККС).
Оптимальним в цьому відношенні видається створення в обов'язковому порядку на громадських засадах при Верховному суді Російської Федерації, а також при федеральних судах рівня суб'єктів Російської Федерації суспільно-наукових експертних рад, що складаються з професійних юристів, які не є державними службовцями і що мають вчені ступені не нижче кандидата юридичних наук. Чисельність рад повинна встановлюватися залежно від чисельності населення в даному конкретному суб'єкті. Даним радам доцільно делегувати повноваження з підготовки експертних висновків за рішеннями судів, скасованих судами суб'єктів федерації в порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Для підготовки експертних висновків в дані суспільно-наукові експертні ради надолужити направляти завірені від імені суду суб'єкта федерації копії всіх матеріалів, що містяться в даному конкретному справі.
Результатом роботи такої ради має стати експертне висновок, що містить відповіді на наступні питання:
) Розглядалося чи раніше судом суб'єкта федерації або верховним судом Російської Федерації рішення, аналогічне скасованому, тобто збігається зі скасованим в частині правової кваліфікації і має спільні елементи фабули справи?
) Заявляв чи хто-небудь з осіб, що беруть участь у справі, про те, що аналогічна ситуація раніше була предметом розгляду вищестоящого суду? Якщо так, то яка правова оцінка дана судом даною заявою?
) Чи всі докази, наявні у справі, отримали правову оцінку суду? Стосовно до адміністративного та кримінального судочинства - враховувався встановлений Конституцією РФ і відповідними процесуальними нормами принцип презумпції невинності?
) У випадку, якщо суд відхилив будь-які докази, наявні у справі, або поставився до них критично, на чому було засноване дане відхилення а одно критичне ставлення? Чи є суперечність між відхиленими доказами а одно доказами, до яких суд поставився критично, і доказами, покладеними судом в основу скасованого рішення? Чи були одержані останні відповідно до закону?
) Чи відповідає відображена у скасованому рішенні суду оцінка доказів критеріям всебічності, повноти та об'єктивності дослідження всіх обставин справи, а також встановленим кодексом суддівської етики засадам справедливості і неупередженості?
Залежно від відповідей на зазначені вище питання радою окремо приймається резолюція, в рамках якої здійснюється оцінка діям судді при прийнятті скасованого рішення з точки зору вимог, встановлених кодексом суддівської етики, і дається рекомендація про застосування, або про відмову від застосування щодо судді дисциплінарного стягнення в порядку ч.1 ст. 12.1 Закону РФ від 26 червня 1992 N 3 132-I Про статус суддів в Російській Федерації (далі: Закон про статус суддів). Дана резолюція не повинна носити характер обов'язковою для кваліфікаційної колегії суддів, але повинна підлягати врахуванню при ухваленні рішення про залучення (відмову від залучення) судді до відповідальності в порядку, зазначеному вище, поряд з іншим характеризує матеріалом.
Беручи до уваги обсяг роботи, покладеної на раду, вважаємо, що його склад не повинен бути постійним. Його члени повинні бути змінюваність, і здійснювати свою діяльність у рамках ради з певною періодичністю.
Конкретні законодавчі пропозиції щодо формування зазначеної ради будуть приведені в ув'язненні справжньої роботи.
2.2 Інформаційні аспекти формування громадянського суспільства в Росії
Громадянське суспільство в цілому і його окремі сфери знаходяться в області правового регулювання. Питання полягає в тому, якою мірою воно необхідне і наскільки реально сприяє громадянській самодіяльності. Пошук «заходи» тут також важливий і дозволяє уникати явного одержавлення деяких сфер і надмірної регламентації поведінки громадян у сфері їх приватної (особистої) життя. Стратегія законодавства покликана враховувати дану тенденцію як одну з найважливіших в сучасних умовах.
Усі галузі законодавства прямо чи опосередковано впливають на суспільство і соціальні верстви. Але чи завжди даний аспект отримує відображення в правових інститутах і нормах адміністративного, трудового, екологічного, бюджетного законодавства? Ні. Ще більш яскраво соціальна орієнтація повинна бути виражена в галузях соціального законодавства, де задоволеність якістю послуг є мірою оцінки публічних та інших служб. Соціальне законодавство має набути більш висока питома вага у всій системі законодавства.
При характеристиці правових аспектів громадянського суспільства важливо не допускати повного ототожнення механізмів державного і правового впливу, оскільки ...
