тування зростання ролі науки та інноваційних технологій в економічному розвитку республіки, розробки механізмів формування та реалізації інноваційної політики [19, с.215].
Сама практика інноваційної діяльності в Казахстані тільки складається і поки не дає великого матеріалу для теоретичних узагальнень. Все це вимагає аналізу світового досвіду, осмислення поглядів зарубіжних вчених, розвиваючих дослідження в галузі національних інноваційних систем, які досліджують інноваційні та структурно-технологічні аспекти економічного зростання, а також проблеми трансформації інноваційних систем в умовах техноглобалізма. Повинні бути враховані світові закономірності технологічної глобалізації та інноваційного розвитку на різних етапах довгострокового циклу розвитку науки і технологій, особливості механізму зародження і поширення інновацій в ринковій економіці.
Основою для формування НІС Казахстану є вітчизняна наука. Хоча Казахстан як незалежна держава існує 20 років, проте його наука, в сучасному її розумінні, розвивається близько вісімдесяти років, сформувавшись як складова частина науки СРСР - найбільшої в світі наукової держави. За чисельністю наукових кадрів Казахстан знаходився на четвертому місці серед 15 республік, що входили до складу СРСР. Більше того, за насиченістю науковими кадрами республіка порівняно небагато поступалася або майже перебувала на одному рівні з найрозвиненішими країнами світу.
Модель науково-технічного лідерства, що забезпечила СРСР статус одного з 4-х центрів світової науки разом з США, Західною Європою і Японією дозволила Казахстану вести дослідження з широкого спектру наукових областей, спираючись на високу кваліфікацію наших учених.
Особливо великий розвиток в Казахстані отримала фундаментальна наука. Вона розвивається в державних інститутах і університетах республіки, які є сховищем наукових норм та ідеалів, народжених європейської класичною наукою, а також сприяють національної самоідентифікації, збереженню культурних традицій казахського народу. Неповторність науково-технічній сфері додає та обставина, що в Казахстані розташовані унікальні науково-технічні об'єкти - космодром Байконур та інші.
У ході реалізації Програми НІС в Казахстані створені інституційні основи НІС, включаючи Закон РК «Про державну підтримку інноваційної діяльності», відпрацьовується механізм фінансування інновацій через Національний інноваційний фонд та інші інститути розвитку, розвиваються основні ланки інноваційної інфраструктури, у тому числі національні та регіональні технопарки, венчурні фонди. Вживаються заходи щодо розвитку науки і освіти, створено національні лабораторії по нанотехнології, біотехнології, ядерних технологій, космічними технологіями і т.д. В рамках нового університету в м Астані створюються три нові наукові центри. У результаті політики держави щодо сприяння інноваціям в Казахстані сформовано ядро ??НІС. Нові можливості для розвитку НІС відкриває реалізація Програми ФІІР РК до 2014р. і продовження курсу на індустріальну модернізацію надалі до 2020р. Інновації можуть стати основою реалізації багатьох інвестиційних проектів, що реалізуються як приватними, так і зарубіжними інвесторами в Казахстані.
Політика підтримки інновацій в умовах індустріалізації Казахстану буде будуватися наступним чином.
Оскільки вихідною ланкою інноваційного проекту є наука, важливим напрямком мають бути заходи по включенню цієї сфери в процеси інноваційного розвитку. Державою визначено, що реформування науки в Казахстані буде направлено на розвиток університетської науки та впровадження грантової системи фінансування з урахуванням пріоритетів. При цьому наука в Республіці Казахстан повинна бути вписана в формується національну науково-інноваційну систему, орієнтовану на рішення чітких науково-технологічних завдань щодо розвитку пріоритетних галузей на майбутній період.
Стиковка пріоритетів розвитку науки і індустріального розвитку забезпечуватиметься Вищої науково-технічною комісією. Ця комісія буде визначати національні пріоритети в галузі наукових досліджень, з урахуванням доручень Президента і пріоритетів Програми форсованого індустріально-інноваційного розвитку. Також на неї покладаються функції обґрунтування пропозицій щодо загального бюджету на науку і визначенню необхідного обсягу фундаментальних і прикладних досліджень [20, с.7].
Однією з нагальних проблем розвитку науки в Казахстані є її фінансування. Тривалий час ця сфера відчувала дефіцит фінансування. В останні роки становище змінюється в кращу сторону, хоча за часткою витрат на науку у ВВП країна перебуває ще на низькому рівні.
Проблеми фінансування науки не вичерпуються зростанням абсолютних обсягів витрат. Необхідна зміна самих механізмів фінансування. Поряд зі збільшенням...
