оди, пов'язані з материнством і доглядом за малолітніми дітьми, інвалідами, довгожителями. В даний час компенсуються (та й то частково) лише витрати за деякі такі періоди, наприклад за період військової служби за призовом, догляду за дитиною віком до півтора років. Компенсації підлягають також витрати по виплаті дострокових пенсій по старості багатодітним матерям і матерям (опікунам) інвалідів з дитинства (за той період, протягом якого їх пенсія є дострокової). Явно не страховими пенсійними витратами є витрати на виплату допомог на поховання, поліпшення проживання громадян в установах соціального обслуговування, на проведення ювілейних заходів, надання допомоги пенсіонерам, постраждалим від стихійних лих, адресної матеріальної допомоги. До них відносяться і витрати на виплату заробітної плати персоналу фонду та його територіальним органам, організацію виплати та доставку пенсій та допомог, матеріально-технічне оснащення фонду та його підрозділів, будівництво будівель і споруд.
Перераховані витрати здійснювалися за рахунок федерального бюджету, але поступово їх переклали на фонд обов'язкового пенсійного страхування, у багатьох випадках всупереч закону. До речі, аналогічні витрати, що стосуються інших категорій громадян, здійснюються досі за рахунок держави, тобто федерального бюджету, і вони не ведуть до зниження пенсійних виплат на відміну від таких виплат застрахованим [41].
6. Особлива проблема - дострокові пенсії по старості у зв'язку з несприятливими умовами праці та роботою на Крайній Півночі.
Такі пенсії поширені в Росії, як ні в одній країні світу: існує 23 різних підстави для їх встановлення, число одержувачів таких пенсій становить близько 3,6 млн. Витрати на їх виплату складають приблизно 15% всіх коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення по старості. Головна причина такого положення - стримування розвитку та впровадження новітніх технологій, як у минулому, так і в даний час.
Федеральним законом від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації "передбачалося прийняти закон про професійні пенсії і ввести його в дію з 1 січня 2003 р. При цьому передбачалося створити альтернативне джерело коштів, за рахунок якого будуть виплачуватися дострокові пенсії, тобто встановити додаткові страхові внески для організацій, де виконуються зазначені вище роботи, і виплачувати такі пенсії (поки вони є достроковими) за рахунок цих коштів.
Однак вказівки закону в даній частині не виконані, проект закону про професійні пенсіях прийнятий лише в першому читанні, подальше просування проекту було заблоковано. Причина - протидія великого бізнесу, якому невигідно введення додаткових страхових внесків, що знижують його прибуток. Гарна і справедлива ідея, давно реалізована на практиці в інших країнах, збережена, але коли вона буде здійснена, тепер невідомо: термін прийняття закону про професійні пенсії не встановлений. Значить, все дострокові пенсії як і раніше будуть виплачуватися за рахунок страхових внесків, які сплачуються за всіх застрахованих на загальних підставах, а тим, кому встановлена ​​звичайна пенсія по старості, як і раніше будуть недоотримувати приблизно 15% пенсії. Рішення про це міститься у Федеральному законі від 30 грудня 2008 р. № 319-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про трудові пенсії в Російській Федерації ". p> 7. Особливої вЂ‹вЂ‹уваги заслуговує співвідношення страхових пенсій, тобто пенсій, зароблених працею, і соціальних пенсій.
Соціальні пенсії з'явилися в нашій країні наприкінці минулого століття, вони стали наслідком реалізації ідеї про необхідність введення загального пенсійного забезпечення, в тому числі всіх тих громадян, які з якихось причин не заробили права на отримання страхової пенсії або пенсії за певну службову діяльність. Дана ідея, яка давно реалізується практично у всіх цивілізованих країнах, сприйнята і в сучасному російському пенсійному законодавстві. Така пенсія - це узаконена благодійність держави, ефективний засіб запобігання бідності. Соціальна пенсія у всіх країнах значно нижче страхової, оскільки вона не має на меті зберегти трудовий статус людини і відшкодувати в значній мірі втрачений ним трудовий дохід, а отже, і відповідний матеріал достаток, що забезпечує гідне життя після виходу на пенсію.
Однак Росія тут також пішла (з 2002 р.) своїм шляхом, відмінним від шляху, давно избранного іншими країнами. У цих країнах рівень страхових пенсій, в тому числі мінімальний, значно вище, ніж рівень соціальних пенсій: на виплату соціальної пенсії не витрачаються кошти обов'язкового пенсійного страхування, всі такі пенсії виплачуються за рахунок загальнодержавних коштів, акумульованих у бюджеті країни, і т.д.
У Росії до складу трудової пенсії введена так звана базова частина, вона дорівнює соціальної пенсії, встановленої для старої людини, її розмір з 1 березня 2009 р. становить 1950 руб., передбачається його поступове підвищення д...
