також інші символи суб'єктів федерації. В умовах відсутності федерального законодавства про єдину систему державної символіки в РФ (відповідно до Конституції РФ встановлення регіональної державної символіки знаходиться у веденні суб'єктів федерації) регіональні органи влади мають можливість встановлювати практично необмежену кількість державних символів, розширюючи тим самим коло угод, підпадають під обкладення податком на використання регіональної символіки. На практиці суб'єкти федерації вже використовують цю можливість, так, наприклад, розпорядженням мера Москви від 16 грудня 1992р. № 568-рм "Про використання найменувань "Росія", "Російська Федерація", "Москва", зображень і найменувань архітектурних та історичних пам'яток міста Москви "використанням московської символіки визнається (і обкладається відповідним збором) зображення московського Кремля і всіх його історико-культурних пам'яток, всіх архітектурних і монументальних пам'яток на території заповідної зони в межах Садового кільця і ​​т.д., "Перекочував" цей перелік і в проект аналогічного московського закону. Настільки ж широкими можливостями в області встановлення символіки володіють і органи місцевого самоврядування.
Не визнається використанням федеральної, регіональної та місцевої символіки зображення входять до її складу релігійних символів і сюжетів.
Під використанням символіки автори проекту розуміють будь-яке її зображення на товарі, а також його упаковці, етикетці, ярлику чи іншому аналогічному носії інформації, якщо цей товар зазвичай реалізується з таким носієм інформації. Значення терміна "звичайно" в проекті не пояснюється і, очевидно, його конкретизація віддається "на відкуп" податковим органам відповідного рівня, уповноваженим видавати по погодженням з фінансовими органами інструкції із застосування розглянутих податків. Таке положення не можна визнати задовільним - якщо не існує (об'єктивно) можливості повністю відмовитися від передачі органам виконавчої влади нормотворчих функцій, то, у всякому разі, слід цього максимально уникати з метою звузити простір для довільного тлумачення положень закону, ніж, на жаль, часом грішать органи Державної податкової служби. У даному випадку слід було б розшифрувати поняття "зазвичай" у застосуванні до податків на використання символіки в самому Кодексі, або, що цілком можливо, взагалі від нього відмовитися.
Не можна не зупиниться на істотному недоліку розглянутих податків, пов'язаному з особливостями термінології, використовуваної в проекті Податкового кодексу. Відповідно до статті 1 проекту до міст федерального значення в рівній мірі відносяться терміни "Регіональний" і "місцевий", в той же час поняття "Місцевий" не відноситься до районів у цих містах. Таким чином, для Москви і Санкт-Петербурга поняття "регіональна" і "місцева символіка "збігаються - і те, і інше позначає міську символіку. У результаті виникає парадоксальна ситуація при якій міські органи влада Москви і Петербурга зможуть встановити два різних податку із загальним об'єктом, тобто одна і та ж операція з реалізації товарів із зображенням міської символіки буде двічі обкладатися одним і тим же податком, один з яких буде вважатися регіональною, а інший місцевим. Виходом з подібної ситуації могло б стати надання районним органам самоврядування, який формується в даний час в Москві і Петербурзі, у вигляді виключення, права встановлювати на своїй території податок на використання місцевої, в даному випадку вже районної, символіки. Враховуючи обсяг і характер проблем, що стоять перед органами влади районів у великих містах, додаткове джерело доходів був би для них зовсім не зайвим.
В даний час податкова база збору визначається для юридичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність - як вартість реалізованої продукції (робіт, послуг), для торгуючих, заготівельних і постачальницько-збутових організацій - як вся сума обороту. Юридичні особи не здійснюють підприємницьку діяльність сплачують збір у фіксованій сумі. На відміну від чинного збору база розглянутих податків визначається як виручка від реалізації за минулий квартал (який є в даному випадку податковим періодом) товарів, операції з реалізації яких обкладаються податком. Таке зменшення розміру податкової бази повинно, очевидно, компенсуватиметься збільшенням порівняно зі ставкою збору ставок податків: ставка федерального податку - один відсоток, регіонального та місцевого - до трьох відсотків (для порівняння: ставка збору за різними категоріям платників коливається від 0,5 до 0,05 відсотка).
Податкова база визначається платником податку самостійно щокварталу. При цьому виручка від реалізації товарів визначається виходячи з ринкових цін на ці товари у відповідному кварталі, які розраховуються за методикою, що міститься у статті 99 проекту.
Сума податку також визначається платником податку самостійно як відповідна ставці відсоткова частка від податкової бази.
Платн...
