собливу роль некомерційні організації відіграють у створенні такого специфічного суспільного блага як місцеве співтовариство. Його формування здійснюється в результаті цілого ряду процесів, яким сприяють або які ініціюють НКО. Мова йде про такі процесах, як:
- створення і розвиток інституту самодопомоги і взаємодопомоги;
- формування довірчих зв'язків і норм взаємодії та накопичення на їх основі різних форм соціального капіталу;
- розвиток горизонтальних комунікаційних мереж, одна з функцій яких подолання інформаційної асиметрії в громадянському суспільстві;
- створення системи сигналів про назріваючі проблеми з метою мобілізації самого співтовариства і залучення уваги владного апарату;
- розробка механізмів вираження громадської думки і доведення його до влади в (Формування соціального замовлення);
- залучення громадян до процес вирішення проблем, який може здійснюватися шляхом мобілізації суспільних ресурсів, а також шляхом переговорів з владою [16].
Останнім часом ставлення до діяльності НКО змінюється. Все більш стає ясно, що вони виконують різноманітні суспільні функції (див. додаток 4).
Діяльність некомерційних організацій з приводу соціальної політики реалізується в Залежно від їх В«галузевої спрямованостіВ» та основних форм діяльності, а також від їх готовності до участі в розробці та реалізації змін до соціальній сфері.
1) Некомерційні організації є постачальниками (виробниками) соціальних послуг.
2) Вони впливають на умови і характер виробництва соціальних послуг у бюджетній сфері (налагодження В«Зворотного зв'язкуВ» і вплив споживача, контроль і оцінка, розробка стандартів, просування В«білих книгВ», формування бібліотек кращого досвіду, незалежний аналіз і експертиза тощо).
3) Організована громадськість впливає на спрямованість і способи реалізації соціальної політики, в т.ч. на збільшення або зменшення попиту на послуги (пропонуючи соціальні інновації, залучаючи в активне життя соціально вразливу частину населення, допомагаючи формувати соціальний запит і навіть громадську В«повістку дня В», підтримуючи або протестуючи проти реалізації політики тощо).
4) НКО інвестують або залучають інвестиції в соціальну сферу (через добровольчу діяльність, власну або ініційовану і залучену з їх допомогою приватну або державну благодійність).
5) Вони є провідниками або супротивниками змін, впливаючи на думку зацікавлених груп і т.д.
Насправді вплив на соціальну сферу НКО проявляється і в ще більш нюансіровал і різноманітному вигляді. Некомерційні організації впливають на розвиток соціальної політики та діяльність соціальної сфери на різних рівнях державних, регіональних і муніципальних систем (див. додаток 5).
Повноцінного ринку соціальних послуг в ГО г.Сургут як і раніше не існує, оскільки система соціальної допомоги монополізована бюджетними установами. Ці установи завжди знаходяться у вигіднішій позиц...
