ризику подальшого розвалу економіки, зокрема через створення штучних умови не ліквідності, що допомагають маніпулювати цінами. Саме тому слід було б віддати перевагу розробці стратегії поступового формування фінансових ринків з урахуванням таких особливостей російської економіки, як величезні розміри території, відсутність у населення належної економічної та фінансової культури (а у деякої його частини - і моральних підвалин), регіональні відмінності, низький рівень капіталізації і т.д. Загальноприйнятим елементом програм переходу Росії до нової тактики економічних перетворень є необхідність зміни банківської політики. p align="justify"> Для 90-х років характерні великі зміни в економіці Росії, пов'язані з початком ринкових перетворень. Перехід народного господарства до ринку зажадав адекватної грошово-кредитної інфраструктури у вигляді розвиненої системи товарно-грошових відносин. Тому виникла гостра необхідність в кредитній реформі, спрямованої на створення вільного ринку капіталів. Процесу здійснення кредитної реформи передували формування і розвиток різних комерційних структур, в основному кооперативних та комерційних банків. Вони ставали в певній мірі конкурентами спеціалізованих банків, оскільки володіли різноманітністю методів ведення банківської справи, свободою у проведенні кредитної та грошової політики, більш швидко реагували на зміни кон'юнктури і попиту на ті чи інші види і напрямки діяльності підприємств, що не були пов'язані централізовано виданими інструкціями з кредитуванню. Це дозволяло новим банківським структурам розширювати мережу своїх установ і масштаби діяльності, збільшувати розміри капіталів і виданих кредитів. Так, на 1 червня 1989 оголошена сума їх статутних фондів становила 2 млрд. руб., На рахунки та депозити було залучено 1,3 млрд. руб., Отримано ними кредитів від інших банків у розмірі 1,1 млрд. руб., видано кредитів на суму 2,5 млрд. руб., у тому числі короткострокових - на 1,7 млрд. руб., середньострокових і довгострокових - на 0,8 млрд. руб. Разом з тим колишні рамки кредитної системи в певній мірі сковували можливості нових банківських структур. Централізований характер позичкового фонду перешкоджав переливу капіталів в галузі з більш вигідними умовами його програми та прибутковим розміщенням кредитних ресурсів. Чинна монополія спеціалізованих банків ускладнювала створення кредитного механізму, адекватного потребам економіки. І тільки з прийняттям Законів РФ "Про банки і банківську діяльність" та "Про Центральному банку РРФСР (Банку Росії)" в кінці 1990 р. було покладено початок зовсім іншої кредитної системі, що відрізняється від колишньої як за формою, так і за змістом. p align="justify"> За формою кредитна система стала двухзвенной: її верхня ланка-Центральний банк Росії в єдиному комплексі з банками республік, нижча ланка - широка мережа комерційних банків, а також спеціалізованих кредитних установ (страхових товариств, кредитних товариств, ломбардів і т. д.). За змістом принц...