. А саме за рахунок більшого числа використовуваних типів контрактів, форматів процедур і деяких інших елементів, що сприяють обліку конкуренції на ринку. У той же час не в одному з розглянутих законодавчих актів не було виявлено підходів до обліку комплементарності при формуванні лотів.
У наступній частині роботи представлено аналіз, виявлених в даній Главі підходів до формування лотів в Російській Федерації.
Глава III. Практика використання лотів закупівель в Росії
Як було показано раніше, у зв'язку зі специфікою російського законодавства, основною метою поділу на лоти є дотримання принципу конкуренції, запобігання дискримінації. Метою поділу на лоти може бути підвищення привабливості лота для більшої кількості потенційних постачальників, за рахунок зниження початкової максимальної ціни кожного контракту. Постановка таких цілей задовольняє вимогам антимонопольного законодавства, але не підвищує ефективність розподілу лотів між постачальниками.
Проведене дослідження було спрямоване на оцінку ефективності використовуваних в російській практиці підстав для поділу на лоти, з урахуванням специфіки вітчизняного законодавства. У ході аналізу російського законодавства, проведеного в попередніх розділах роботи були виявлені наступні підстави, що визначають формування контрактів:
поділ на лоти за територіальним принципом;
поділ загального обсягу закупівлі однойменної продукції на процедури (у тому числі і в часі);
розподіл на лоти в залежності від об'єкта (комбінації об'єктів), що є предметом контракту;
надання преференцій СМП.
При цьому під показниками ефективності малися на увазі:
конкурентність закупівлі, а саме кількість поданих заявок;
відносна економія грошових коштів.
У цій главі буде оцінено ефективність застосування даних принципів на основі зібраних даних про закупівлі комп'ютерної техніки та технологічно і функціонально пов'язаних з нею товарів (оргтехніки, витратних матеріалів до неї і комплектуючих для комп'ютерів та оргтехніки (ОКДП 302000) ). Також буде оцінена доцільність врахування комплементарності об'єктів закупівлі, а також необхідність врахування особливостей кон'юнктури ринку постачальників (що було рекомендовано до застосування вченими) в Росії.
На основі дослідження зроблено висновки по виділених підстав.
Методи дослідження
У зв'язку з тим, що стан закупівельних систем регіонів країни відрізняється (у тому числі через різницю в регіональних законодавствах, що регулюють сферу державних і муніципальних закупівель) і економіка суб'єктів РФ розвинена різною мірою були розглянуті закупівлі кількох регіонів. При цьому залежно від аналізованого підстави поділу для аналізу розглядалася повна вибірка або дані по регіонах країни окремо. Такий підхід дозволяє зробити висновки про ефективність застосування розглянутого механізму на ринках з різним рівнем конкуренції, постачальниками різних розмірів, відзначити більше число загальних і відмінних випадків поділів, відобразити основні тенденції розподілу на лоти, в тому числі його сильні і слабкі сторони.
...
