n="justify"> Так, Н.В. Лєтова робить висновок про те, що перелік вимог, що пред'являються до кандидатів в усиновлювачі, у порівнянні з раніше діючим законодавством, не тільки конкретизується, але й посилюється. Мова йде про те, що майбутній усиновитель повинен відповідати високим вимогам особистісного та морального порядку, а також вимогам соціально-економічного характеру, і це правильно. Практика підтверджує, що в більшості випадків відсутність житлового приміщення, мінімального доходу є підставою для відмови у взятті на облік осіб як кандидатів в усиновлювачі.
Приклад з практики: художнику з Санкт - Петербурга і його дружині було відмовлено в усиновленні дитини, що знаходиться в дитячому будинку, оскільки в результаті обстеження було встановлено, що усиновлювач страждає алкоголізмом і його моральний вигляд не відповідає вимогам, пред'являються до вихователю, хоча матеріальні і житлові умови життя в даній сім'ї були хороші.
Згідно з пунктом 1 статті 127 СК РФ на момент усиновлення усиновлювач чи сім'я усиновлювачів повинні мати дохід, що забезпечує усиновленій дитині прожитковий мінімум, встановлений в суб'єкті РФ, на території якого проживають усиновлювачі. Категорія «прожитковий мінімум» є оціночною, оскільки за основу беруться такі умовні величини, як «розрахунок споживчого кошика», «рівень цін на продукти харчування, непродовольчі товари та послуги» та інші критерії. Тому цілком зрозуміло, що для кожного суб'єкта РФ буде встановлюватися свій прожитковий мінімум raquo ;, а, отже, і для кандидатів в усиновлювачі - залежно від їх місця постійного проживання. Разом з тим, федеральне законодавство пропонує загальний критерій визначення величини прожиткового мінімуму в РФ.
Так, згідно ФЗ РФ Про прожитковий мінімум в Російській Федерації від 24 жовтня 1997 (ст. 5) величини прожиткових мінімумів населення в цілому по РФ і в суб'єктах РФ визначаються щоквартально на основі розрахунку споживчого кошика і даних Держкомстату про рівень споживчих цін на продукти харчування, непродовольчі товари та послуги, витрат по обов'язкових платежах і зборах .
Проблема, на мій погляд, - пише Н.В. Лєтова, - полягає в тому, що не всі потенційні усиновителі зможуть надати відомості про свої доходи, оскільки деякі можуть отримувати дохід у натуральному вираженні (жителі сільської місцевості), інші можуть мати мінливий дохід або заробіток, якась частина може отримувати зарплату в конверті raquo ;. Так чи інакше, виникає велика проблема, пов'язана з об'єктивною неможливістю в деяких випадках надати кандидату відомості про свій прожитковий мінімум, а, отже, претендувати на усиновлення дитини. Видається, що в даному випадку необхідно враховувати не тільки основний дохід у вигляді заробітної плати, а й визначити інші види доходів, які можуть враховуватися при визначенні прожиткового мінімуму кандидата в усиновлювачі. Так, наприклад, такі доходи як доходи від підприємницької діяльності, доходи з цінних паперів, допомоги, премії й інші джерела доходів (за аналогією визначення доходів, що враховуються при стягненні аліментів платника).
Інакше дотримуючись формальної логіки законодавця, виходить, що майбутні усиновителі повинні бути забезпеченими людьми, мати стабільний дохід або заробіток, і це правильно, але разом з тим і вищеперелічені категорії осіб повинні мати потенційну можливість для реалізації свого права бути усиновлювачем. Крім того, особи, чий дохід буде нижче прожиткового мінімуму навіть незначно (умовно - менше на 100-200 руб. Від встановленого Законом) теж не зможуть претендувати на усиновлення дитини. Вважаю, що таке формальне обмеження повинно мати здорові кордону своєї дії. У зв'язку з цим доцільним є зміст норми ФЗ РФ Про внесення змін до СК РФ від 28 грудня 2004 про те, що при винесенні рішення про усиновлення дитини суд вправі відступати від положення щодо доходу усиновителя, з урахуванням інтересів дитини і заслуговують уваги обставин (п.1.1 ст. 127 СК РФ).
Більше того, до прийняття названого Закону органи опіки та піклування перевіряли, чи достатньо квадратних метрів не тільки на кожного члена сім'ї усиновителя, але й усиновлюваної дитини, оскільки у нього в результаті усиновлення виникають правові наслідки, в тому числі і житлового характеру. Усиновлена ??дитина повинен в обов'язковому порядку бути зареєстрованим на площі усиновителів після того, як рішення про усиновлення вступить в законну силу. Таким чином, житлоплоща усиновителів повинна дозволяти проживання усиновленої, що називається в нормальних умовах raquo ;, тобто йому має бути надано не менше 12 кв. м (ст. 38 ЖК РФ). В даний час виходить, що суд може відступити від таких положень, якщо усиновлення в цілому відповідає інтересам дитини. Необхідно особливо підкреслити, що це лише право суду відступити від обмежень житлового порядку, а не його обов'язок. Практи...
