ню штрафу за первісним постановою, щодо якого є непогашений штраф. Це дозволить закінчити суперечки про невідповідність Конституції РФ.
Глава 3. Актуальні проблеми виконання адміністративного покарання у вигляді адміністративного штрафу
. 1 Процедура виконання постанови про накладення адміністративного штрафу
Штраф має бути сплачений протягом 30 днів з дня набрання чинності постанови про його накладення. Якщо цього не сталося, в наявності адміністративне правопорушення. Як залучити неплатника до відповідальності?
Дієвими способами попередження правопорушень є адміністративна превенція та профілактика порушень.
В даний час практикується повторне притягнення особи, що не сплатив штраф, до адміністративної відповідальності.
Створення судового прецеденту і громадський осуд зробили цей спосіб найбільш ефективним у попередженні правопорушень.
Передбачається адміністративна відповідальність за несплату у встановлений термін призначеного штрафу згідно КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25) та роз'ясненням Президії ЗС РФ від 07.03.2007 в Огляді законодавства та судової практики ЗС РФ.
Адміністративний штраф повинен бути сплачений особою, залученими до адміністративної відповідальності, не пізніше 30 днів з дня набрання постанови про його накладення в законну силу або з дня закінчення терміну відстрочки або терміну розстрочки, передбачених ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
При відсутності документа, що свідчить про сплату адміністративного штрафу, після закінчення 30 днів з терміну, зазначеного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, направляють відповідні матеріали судового пристава-виконавця для стягнення суми адміністративного штрафу в порядку, передбаченому федеральним законодавством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).
Крім того, суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, приймають рішення про притягнення особи, що не сплатив адміністративний штраф, до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Виходячи з системного тлумачення вищевказаних норм, особа, притягнута до адміністративної відповідальності, зобов'язана в добровільному порядку сплатити штраф не пізніше 30 днів з дня набрання чинності постанови про накладення адміністративного штрафу, і після закінчення даного терміну в разі несплати штрафу вбачається подія адміністративного правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Необхідно враховувати, що несплата адміністративного штрафу не є триваючим правопорушенням, і термін давності притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, за якими певна обов'язок не була виконана до певного правовим актом терміну, починає текти з моменту настання зазначеного терміну, тобто з 31-го дня (п. 14 Постанови Пленуму ЗС РФ від 24.03.2005 N 5).
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вважаються порушеними з моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ.
У зв'язку із змінами, внесеними в ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ Федеральним законом від 03.03.2006 N 30-ФЗ, протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мають право складати посадові особи федеральних органів виконавчої влади, їх установ, структурних підрозділів та територіальних органів, а також інших державних органів, уповноважених здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення. Донедавній порядок втратив чинність.
Протокол про адміністративне правопорушення може бути складений за відсутності особи, що не сплатив штраф, якщо цій особі було належним чином повідомлено про час і місце його складання, роз'яснено його права та обов'язки.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, з урахуванням положень ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, віднесено до компетенції судді.
Оскільки вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, може спричинити адміністративний арешт, то протокол про адміністративне правопорушення передається на розгляд судді негайно після його складання.
Таким чином, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за відсутності документа, що свідчить про сплату штрафу, може бути порушено після закінчення 30 днів з дня набрання законної сили постанови про накладення штрафу або з дня закінчення терміну відстрочки або терміну розстрочки, передбачених ст. 31.5 КоАП РФ.
У разі виявлення посадовою особою факту несплати адміністративного штрафу протокол про скоєний правопорушення складається та надсилається судді негайно.
Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, розглядається у строки, встановлені ч...
