дорогих високотехнологічних видів медичної допомоги. У 2006 р. розпочато будівництво чотирьох федеральних центрів високих медичних технологій, які дозволять скоротити час очікування високотехнологічної медичної допомоги, а також скоротити частку громадян, які змушені отримувати медичну допомогу за кордоном.
Для підвищення рівня здоров'я населення важливо не тільки лікування, а й проведення профілактичних заходів. Національний проект "Охорона здоров'я" передбачає посилення профілактичної спрямованості охорони здоров'я. До 2009 р. охоп населення щепленнями проти грипу зросте до 22% проти 15% у 2005 р.
Серйозною проблемою є зростання наркотичної залежності. В останні роки захворюваність синдромом залежності від наркотичних речовин (число вперше захворілих) зростала і в 2005 р. склала 14,7 осіб на 100 тисяч населення. Бюджетні асигнування Федеральної служби з контролю за обігом наркотиків, діяльність якої спрямована на боротьбу з незаконним обігом наркотичних речовин, складуть в 2007 р. 12,2 млрд руб., що на 12% вище витрат поточного року. У результаті дій цієї служби, а також органів охорони здоров'я та соціального захисту щодо запобігання наркотичної залежності планується переламати тенденцію зростання захворюваності і до 2009 стабілізувати її на рівні 14,0 осіб на 100 тисяч населення.
При складанні та розгляді проекту федерального бюджету на 2009 рік і на плановий період 2010 та 2011 років необхідно забезпечити його соціальну і інноваційну спрямованість, звернувши особливу увагу на необхідність фінансового забезпечення вирішення наступних пріоритетних завдань.
Пріоритетними напрямками бюджетних витрат повинні бути сфери охорони здоров'я, освіти, наукових досліджень і дослідно-конструкторських розробок, модернізація транспортної інфраструктури.
Одним з компонентів реформування галузей бюджетної сфери є реформування оплати праці, яка розглядається в сучасних умовах інноваційного соціально-економічного розвитку Російської Федерації як ефективний інструмент забезпечення виконання державних зобов'язань щодо підвищення якості надаваних безкоштовних соціальних послуг.
У 2008 необхідно реалізувати прийняте Урядом Російської Федерації в Наприкінці 2007 року рішення про перехід федеральних бюджетних установ на нові системи оплати праці з відповідним фінансовим забезпеченням цього рішення за рахунок коштів федерального бюджету. Обсяг коштів на збільшення фондів оплати праці повинен бути достатнім, у тому числі для забезпечення відповідного рівня диференціації в оплаті праці при вступі в силу з 1січня 2009 рішення про збільшення мінімального розміру оплати праці до 4330 рублів.
У 2009 році середній розмір соціальної пенсії має сягнути величини прожиткового мінімуму пенсіонера, а середній розмір трудової пенсії по старості - Перевищити прожитковий мінімум пенсіонера більш ніж в 1,3 рази. Слід передбачити бюджетні асигнування на регулярну індексацію допомог громадянам, які мають дітей, на збільшення компенсаційних виплат по догляду за інвалідами I групи, дітьми-інвалідами, людьми похилого віку громадянами.
З урахуванням позитивно складається динаміки народжуваності слід очікувати збільшення потреби в коштах материнського капіталу.
У 2009 році необхідно завершити забезпечення черговиків з числа ветеранів та інвалідів спеціальним автомобільним транспортом або ж надати їм можливість отримання адекватної грошової компенсації. У відношенні інвалідів Великої Вітчизняної війни, інвалідів бойових дій, учасників Великої Вітчизняної війни з числа осіб, які стали інвалідами внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва або інших причин, інвалідів з числа колишніх неповнолітніх в'язнів концтаборів, гетто та інших місць примусового утримання, створених фашистами та їх союзниками в період Другої світової війни, ці заходи повинні бути реалізовані вже в 2008 році.
До 1 травня 2010 держава зобов'язана вирішити проблему забезпечення житлом ветеранів Великої Вітчизняної війни, прийнятих на облік для поліпшення житлових умов до 1 березня 2005
Повинні бути передбачені асигнування для вирішення завдання забезпечення військовослужбовців та ветеранів Збройних Сил постійним житлом до 2010 року, а до кінця 2012 року повинен бути повністю сформований фонд службового житла для військовослужбовців.
Збільшення витрат на реалізацію діючих та прийняття нових федеральних цільових програм пропонується зосередити на наступних пріоритетних напрямках.
2. Джерела фінансування витрат на охорону здоров'я: їх характеристика
Результати більше десяти років реформ охорони здоров'я в Росії виявилися маловтішними. C одного боку, якість і обсяг послуг, здоров'я населення Росії продовжують погіршуватися, а матеріально технічна база закладів охорони здоров'я потребує в оновленні. З іншого боку, в ході розвитку системи ОМС виникли серйозні проблеми, а саме нерівномі...
