риятливому розвитку систем в одному напрямку за рахунок використання коштів інших сфер життєдіяльності і галузей народного господарства. У цьому полягає основна проблема реалізації розробленої стратегії. При цьому складна структура взаємин відповідальних осіб на рівні муніципального утворення в сукупності з вимогами регіональних органів управління і федеральних органів державного управління, поділом зон відповідальності призводить до зниження ефективності розроблених заходів, зміщення цілей і в кінцевому підсумку, стратегії розвитку, залишаються тільки «на папері» , що в сучасному суспільстві неприпустимо.
Актуальність теми дослідження обумовлена ??необхідністю формування та реалізації стратегії розвитку, як інструменту довгострокового і рівномірного розвитку муніципального освіти, спрямованого на підвищення якості життя населення.
Об'єктом дослідження є стратегія розвитку муніципального освіти.
Предметом дослідження є особливості формування та реалізації стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти на прикладі МО р Тула.
Метою дослідження є аналіз соціально-економічного розвитку та розробка пропозицій, спрямованих на вдосконалення процесу формування стратегії і механізму її реалізації в муніципальній освіті.
Досягнення мети вимагає вирішити наступні завдання :
виявити сутність, призначення і функції місцевого самоврядування, а також загальні властивості муніципального освіти;
визначити особливості формування та реалізації стратегії розвитку в муніципальній освіті;
провести аналіз розвитку МО г. Тула, включаючи соціальний і економічний розвиток;
проаналізувати існуючі проблеми в рамках формування та реалізації стратегії розвитку МО р Тула;
виділити пріоритетні напрями та механізми стратегічного розвитку МО р Тула;
розробити пропозиції, спрямовані на вдосконалення процесу формування та реалізації стратегії розвитку органами місцевого самоврядування.
Інформаційну та аналітичну базу випускної кваліфікаційної роботи склали: праці провідних російських і зарубіжних вчених, нормативно-правова документація, проекти і концепції стратегії розвитку муніципальних утворень, матеріали періодичних видань, статистичні матеріали, що стосуються соціально-економічних процесів в муніципальному освіту місто Тула.
В якості гіпотези дослідження була обрана необхідність рівномірного розвитку соціо-еколого-економічних систем.
Методичним інструментарієм дипломного проекту стали методи системного аналізу, методи прогнозування, включаючи сценарний і процесний підхід.
З практичної точки зору, результати дослідження можуть бути використані органами місцевого самоврядування в якості рекомендацій при формуванні та реалізації стратегії розвитку муніципального освіти м Тула.
1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ
.1 Сутність і функції органів місцевого самоврядування. Загальна характеристика муніципального освіти
Поняття «муніципальне утворення» вперше з'явилося в ГК РФ [3].
У Федеральному законі від 06.10.2003 №131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» постулюється, що «муніципальне утворення це міське чи сільське поселення, муніципальний район, міський округ або внутріміська територія міста федерального значення »[4]. Воно характеризується територіально, як деякий об'єднання, в межах якого здійснюється місцеве самоврядування, спрямоване на вирішення завдань місцевого значення.
При цьому місцеве самоврядування може здійснюватися самими громадянами, які проживають на даній території, або їх уповноваженими представниками, які мають право від імені місцевого населення приймати рішення в межах своєї зони відповідальності і прав відповідно до чинного законодавства РФ і відповідними нормативно-правовими актами, що діють на даній території ..
Статус муніципального освіти може отримати будь територіальне утворення, підходяще під визначення МО, проте воно повинно мати поруч властивостей, які дозволять її відносно незалежне соціально-економічне існування.
Автономність або відносна незалежність увазі наявність достатньої кількості господарюючих суб'єктів, які, в силу своєї діяльності приносять виділеній території дохід, який можна використовувати для вирішення питань місцевого значення. Особлива увага приділяється також кількістю зацікавлених у р...
