іновості покарань. Місця виконавчого укладення підрозділяються на короткострокові; середньострокові; довгострокові.
Суб'єкти правотворчості прагнуть до формування державної волі, яка визначає зміст пріоритетних напрямків в тюремній політиці, спрямованих на гуманізацію виконання покарання. Інтерес реформаторів до формування нової пенітенціарної політики дає поштовх для прийняття нормативно-правових установлень, що змінюють, доповнюють чи скасовують чинні правові акти. Це був план докорінної перебудови тюремної системи, забезпечення діалектичної єдності покарання із заходами та засобами пенітенціарного впливу на засуджених. Така політика являє собою юридичне вираження правового порядку в місцях позбавлення волі, має об'єктивну природу і характер закономірного розвитку. З цих позицій пенітенціарна політика є частиною державної і тим самим переслідує дві мети: по-перше, утримати самого злочинця від вчинення нового злочину в майбутньому; по-друге, застерегти від подібних кроків інших нестійких елементів суспільства
Проведення в життя заходів комплексного пенітенціарного впливу на арештантів є метою пенітенціарної політики. Якщо характеризувати систему виправно-трудових установ, - пише Н.А. Стручков, - зі спеціальних, соціально-правових позицій, то доведеться констатувати, що її діяльність виступає в якості елемента функціонування більш складною і ємною виправної системи держави lt; 4 gt ;. У цьому випадку на органи, виконують покарання, покладаються специфічні функції, що складаються в ресоціалізації арештантів. Всі функції права, - зазначає М.П. Мелентьев, - певною мірою є політичними, оскільки право створюється державою, а держава - це політична організація
Термін пенітенціарна політика у сфері виконання покарання щодо забезпечення ресоціалізації засуджених охоплює всю сукупність заходів і засобів впливу на них. Вимога системності стосовно якостям об'єкта, - вказує С.А. Капітонов ... обумовлено тим, що воно відображає властиву системам підпорядкованість (ієрархію) елементів lt; 6 gt ;. У співвідношенні категорій системи і елемента найбільш очевидна їхня внутрішня корелятивність raquo ;. Так, наприклад, у змісті кримінально-політичного періоду пенітенціарної політики є важлива особливість, яка полягає в ресоціалізації та реадаптації арештантів. Система складається з елементів, тому такий елемент, як гуманізація виконання покарання, - це насамперед уявлення реформаторів про зниження ризику свавілля тюремної адміністрації по відношенню до ув'язнених.
Структура російської пенітенціарної політики як динамічно розвивається системи, елементи якої знаходяться в різних поєднаннях, дає підставу говорити принаймні про три її рівнях: нормативному, інституціональному, галузевому. Упорядкованість чинного кримінально-пенітенціарного законодавства дозволяє привести поняття пенітенціарної політики до певної єдності, внутрішньої і зовнішньої узгодженості, логічній послідовності між пенітенціарної-однорідними компонентами.
Встановлена ??структура виправних установ і покарань, що класифікуються за термінами ув'язнення, заходам кримінально-правової кари і засобам пенітенціарної-педагогічного впливу на засуджених, лягла в основу пенітенціарної політики держави.
Галузевий рівень формування пенітенціарної політики став ідеологічною базою реформування кримінально-пенітенціарної системи. Предметом дослідження виступають уявлення про методологічних засобах формування пенітенціарної системи, і цей факт припускає їх вивчення як за чинним законодавством, так і в історико-генетичному контексті. Так, за Петра I законодавча діяльність в сукупності з вивченням правосвідомості засуджених привела до з'єднання кримінального покарання із заходами та засобами пенітенціарного впливу на засуджених. пенітенціарний покарання свобода арештант
Предметною областю пенітенціарних можливостей тюремної політики є дослідження інституту пенітенціарної-педагогічної діяльності. Виправлення злочинців у процесі їх ресоціалізації досягається шляхом пенітенціарного впливу, за допомогою кримінального покарання. Вищезгаданий Закон 1879, який висунув юридичну конструкцію терміновості покарання і переслідує в якості цілей моральне і юридичне виправлення арештантів, створив теоретичні уявлення про методологічних засобах формування системності пенітенціарного впливу. Єдність морального і правового впливу на свідомість осіб, підданих покаранню, розглядається в пенітенціарній політиці як пріоритетний.
Таким чином, позначена чітка межа між каральними і виправними заходами у реалізації пенітенціарної політики в другій половині XIX - початку XX ст.
Закон, встановлюючи вид пенітенціарної установи, тим самим визначає в загальних рисах обсяг каральних обмежень у праві, зобов'язування, заборон та їх засто...
