илася назва розподільних, що акцентує увагу на бюрократичною процедурою розподілу. Платоспроможність розподільної пенсійної системи визначається можливістю акумулювати кошти для виплати пенсій в необхідному в даний момент обсязі. Пенсіонери отримують свої пенсії за рахунок працюючих, і штучно підтримується баланс зразкового рівності всіх внесків та всіх виплат [18, с. 20].
Розподільна (солідарна) модель встановлює залежність розміру пенсії від стажу, рівня оплати праці, суми страхових внесків і т.д .; при цьому пенсія утворюється за наступним принципом: наступне покоління фінансує попереднє, і зібрані страхові внески, сплачувані роботодавцями та громадянами, цілком видатків на виплату пенсій в поточний відрізок часу. Пенсія в розподільчих системах має соціальну природу і її виплата обов'язково гарантується державою [32].
Підтримка балансу здійснюється за рахунок узгодження значень основних величин пенсійної системи: пенсійного віку, розміру пенсії, страхових тарифів, що виражається простою формулою [36]:
ОЧР * СЗ * СПВ=ОЧП * СП (1),
де: ОЧР - загальне число працюючих (платників пенсійних внесків);
СЗ -Середня зарплата (номінальна нарахована зарплата);
СПВ - ставка пенсійних внесків;
ОЧП - загальне число пенсіонерів;
СП - середня пенсія.
Перевагою розподільного методу фінансування пенсійного забезпечення є відносна простота управління. У розподільних пенсійних системах реалізований принцип солідарності поколінь («вертикальна» солідарність), при якому працездатне, більш молоде покоління несе на собі тягар підтримки старшого покоління, яке вже в основному не може трудитися [30, с. 46].
Розподільні пенсійні системи грунтуються на принципі солідарності поколінь, тобто внески працівників витрачаються на поточні виплати пенсіонерам, і пенсійні резерви не формуються. На практиці, як правило, присутні комбіновані механізми, тобто пенсійне забезпечення включає в себе як накопичувальний, так і розподільний елементи.
Умови пенсійного забезпечення можуть передбачати схему встановлених виплат, коли заздалегідь задається номінальний або реальний розмір пенсії, або встановлених внесків, коли фіксується розмір пенсійних відрахувань, а розмір наступних виплат залежить від реальних пенсійних резервів. Схеми встановлених виплат характерні для розподільних пенсійних систем [23, с. 20].
На відміну від державних витрат, які фінансуються за рахунок федерального бюджету, пенсійні виплати забезпечуються, як правило, за рахунок спеціальних податків, базою для нарахування яких є заробітна плата. Більше того, часто створюються спеціальні позабюджетні фонди, що забезпечують збір пенсійних внесків та виплати пенсій. Якщо для забезпечення пенсій залучаються додаткові державні кошти, то це характерно для розподільних систем, при яких має місце зовнішнє або змішане фінансування.
Важливою характеристикою пенсійної системи є ступінь її зрілості. Ключовим показником, особливо для розподільної пенсійної системи, є коефіцієнт залежності, що відображає число пенсіонерів, що припадають на одного платника. Чим вище коефіцієнт залежності, тим більш зрілою є пенсійна система, чим більше навантаження на працююче покоління у зв'язку із забезпеченням непрацездатних.
Принципова відмінність пенсійних систем полягає в методах їх фінансування. При розподільчій системі покриття поточних пенсійних витрат проводиться з поточних надходжень. Даний метод отримав назву PAYG (pay-as-you-go) - «плати, поки ходиш» [25, с. 21].
Платоспроможність розподільної пенсійної системи визначається можливістю акумулювати кошти для виплати пенсій в необхідному в даний момент обсязі. Пенсіонери отримують свої пенсії за рахунок працюючих, і штучно підтримується баланс зразкового рівності всіх внесків і всіх виплат. Підтримка балансу здійснюється за рахунок узгодження значень основних величин пенсійної системи: пенсійного віку, розміру пенсії, страхових тарифів.
Істотним недоліком розподільної пенсійної системи є відсутність гарантій виплати пенсій.
У розподільній пенсійній системі використовується схема встановлених виплат, де задається номінальний розмір пенсії.
Розподільна система відображає принципи соціальної справедливості в колишньому їхньому розумінні. Існує податок на фонд зарплати, що перераховується до ПФ, кошти якого використовуються для утримання пенсіонерів безвідносно їх індивідуального трудового вкладу. При нарахуванні пенсії враховуються тільки загальні показники: трудовий стаж, розміри заробітку за певний період часу, пільги (введені коефіцієнти осучаснення з...
