х ринкових відносин товарно-грошовий обіг набуває специфічний характер і спирається на договірні, контрактні зв'язку влади і бізнесу. Регулювання даних відносин, врівноваження попиту і пропозиції, порядок входу та виходу на національний ринок регламентує окремий інститут - система державних закупівель.
Таким чином, можливо, виділити ще один важливий інструмент системи державного регулювання - інститут державних закупівель, здатний в значній мірі впливати на структурну перебудову економіки країни, створення і впровадження нових технологій, а також на соціальну політику держави.
Масштабність впливу державних закупівель вимагає ефективної діяльності даної системи, яка багато в чому залежить від якості її регулювання.
У Російській Федерації система державних закупівель функціонує відповідно до Федеральним законом №94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» (далі - Федеральний закон №94 ФЗ), Федеральним законом №135-ФЗ, Федеральним законом №213-ФЗ «Про державне оборонне замовлення» (далі - Федеральний закон №213-ФЗ), Федеральним законом №223-ФЗ «Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб »(далі - Федеральний закон №223-ФЗ) Цивільним та Бюджетним кодексом РФ, а також іншими нормативно-правовими актами.
Таким чином, антимонопольне законодавство, будучи відносно самостійним елементом державного регулювання, має безпосередній вплив і на сферу державних закупівель, які також в свою чергу впливають на мікро- і макроекономічні показники країни. У даній роботі проведений аналіз впливу антимонопольного регулювання на рівень конкуренції у сфері державних закупівель в Росії. Даний аналіз ґрунтується на припущенні про те, що при антимонопольному регулюванні державних закупівель недостатньо ефективно дотримуються конкурентні принципи у сфері державних закупівель в Росії.
Тематика антимонопольного регулювання дуже актуальна для розвитку російської економіки, де ступінь монополізації ринку вище, ніж у державах з історично сформованим ринковим господарством. Зокрема, видається актуальним для російської практики аналіз впливу подібного регулювання на державні закупівлі, оскільки саме держава розробляє економічну стратегію і політику, забезпечує економічну безпеку, створює умови і механізми для реалізації конкурентних переваг національних виробників на світовому і на внутрішньому ринках. Об'єкт дослідження - рівень конкуренції у сфері державних закупівель в Росії. Предмет дослідження - вплив антимонопольного регулювання на рівень конкуренції у сфері державних закупівель в Росії.
Таким чином, мета дипломної роботи - оцінка ступеня впливу антимонопольного регулювання на рівень конкуренції у сфері державних закупівель в Росії.
Для досягнення вище поставленої мети необхідно виконати наступні завдання:
Дослідити російську модель побудови системи державних закупівель
Проаналізувати перехід від російської системи державних закупівель до міжнародної
Дослідити міжнародний досвід антимонопольного регулювання у сфері державних закупівель
Дослідити систему антимонопольного регулювання у сфері державних закупівель в Росії
Проаналізувати вплив антимонопольного регулювання на рівень конкуренції у сфері державних закупівель в Росії
Глава 1. Система державних закупівель в Росії
1.1 Російська модель побудови системи державних закупівель
Однією з найбільш радикальних реформ другої половини 2000-х років, яка зачепила безліч економічних агентів як на стороні держави, так і на стороні приватного сектора, є прийняття Федерального закону № 94-ФЗ 21 липня 2005, набув чинності з 1 січня 2006 року.
Якщо звернутися до історії, то можна помітити, що елементи законодавчого регулювання державних закупівель з'явилися в Росії ще в петровські часи. Хоча найчастіше деякі експерти знаходять приклади використання конкурсних процедур і в епоху Івана Грозного. Але слід зазначити, що досвід регламентування державних закупівель виявився незатребуваним при створенні нині існуючої системи державних закупівель.
Багато фахівців вважають, що сучасна система державних закупівель Росії спирається переважно не на національний історичний досвід, а на зарубіжний. Можна простежити взаємозв'язок основних законодавчих, нормативних та методичних документів з аналогічними документами ООН. «В першу чергу, це стосується типового закону про державні закупівлі ЮНСІТРАЛ (UNCITRAL - Комісія ООН з права міжнародної торгівлі) про закупівлі товарів (робіт) та послуг і положень про закупівлі Світового банку. ...
