кає потреба розподілити повноваження між центральними і місцевими органами влади і управління.
Як і форма правління, територіальний устрій також сягає своїм корінням в глибоку старовину. Вже стародавні східні деспотії - імперії - ділилися на провінції, міста, сатрапії, завойовані території і т.д. Мали ці територіальні утворення і свої органи влади і управління.
Зрозуміло, держава - це не сума його територіальних утворень, але без цієї структури держава функціонувати не може.
Теорія держави і права виділяє кілька видів територіального (національно-державного і адміністративно-територіального) устрою держави.
1. Форма державного устрою. Форма територіально-державного устрою
Форма держави - це її устрій, що виражається в характері політичних взаємин між людьми, між людьми і державою, між державою і людьми в процесі управління ними (політичний режим), у способах організації вищих органів державної влади (форма правління) і в адміністративно-територіальному поділі держави (форма територіально-державного устрою).
Форма державного устрою - національна й адміністративно-територіальна будівля держави, що розкриває характер взаємин між його складовими частинами, між центральними і місцевими органами державної влади. Організація держави розглядається з погляду розподілу державної влади і госyдаpственного сyвеpенітета в центp і на місцях, їх поділу междy складовими частинами госyдаpства. Фоpма госyдаpственного yстpойства показує:
v з яких частин складається внутрішня структура держави;
v яке пpавовое положення цих частин і які взаємовідносини їх органів;
v як будуються відносини між центpальную та місцевими госyдаpственного оpганами;
v в якій госyдаpственной фоpме виpажаются интеpесам кожної нації, пpожівающей на територій даного госyдаpства.
Розглядаючи форми територіально-державного устрою, теорія держави і права зіштовхується з таким їхнім різноманіттям, яке дозволяє по-різному оцінювати ці форми, і тому змушена вдаватися до їх класифікації за об'єктивними ознаками.
У сучасній теорії державний устрій поділяється на унітарний (просте) і складне.
За фоpме госyдаpственного yстpойства все госyдаpства можна подpазделіть на тpи основні гpyппи:
1. Унітарні
2. Федеративної
. Конфедеративні
Хоча конфедерацію не можна віднести однозначно до форм державного устрою, так як конфедерація - є союз кількох держав, суверенних, які об'єдналися на час для вирішення якої-небудь загальної проблеми. Я вважаю, що питання з конфедерацією спірне, тому перейдемо до розгляду унітарної держави, а конфедерацію опишемо нижче.
2. Унітарна форма державного устрою
.1 Поняття і характеристика унітарної держави
державний право федеративний унітарний
Унітарна держава - форма державного устрою, при якому територія держави, на відміну від федерації не має у своєму складі федеративних одиниць, а підрозділяється на адміністративно-територіальні одиниці (райони, області), які підкоряються центральним органам влади і ознаками державного суверенітету не володіють.
Унітарна держава характеризується наступними ознаками:
· унітарна держава припускає єдині, загальні для всієї країни вищі представницькі, виконавчі та судові органи, які здійснюють керівництво відповідними місцевими органами.
· на території унітарної держави діє одна конституція, проводиться обов'язкова для всіх адміністративно-територіальних одиниць загальна податкова і кредитна політика.
· складові частини унітарної держави (області, департаменти, округи, провінції, графства) державним суверенітетом не володіють. Вони не мають своїх законодавчих органів, самостійних військових формувань, зовнішньополітичних органів та інших атрибутів державності. У той же час місцеві органи в унітарній державі мають відому, а іноді й значною самостійністю.
· унітарна держава, на території якої проживають невеликі за чисельністю національності, широко допускає національну і законодавчу автономію.
· усі зовнішні міждержавні зносини здійснюють центральні органи, що офіційно представляють країну на міжнародній арені.
· унітарна держава має єдині збройні сили, керівництво якими здійснюється центральними органами державної влади.
· ще однією ознакою унітарної держави є наявність єдиної грош...
