що створена в російському кримінальному судочинстві «система процесуальних засобів забезпечення правильного вирішення справ» не може вважатися об'єктивно закінченою без наглядового виробництва, так як «наглядовий порядок перегляду судових рішень гарантує виявлення та усунення різних порушень закону, що виникають на інших етапах контрольно-процесуальний діяльності ».
Однак звертаючись до характеристики наглядового виробництва, вважаємо, що немає необхідності розглядати історичні моменти його становлення, так як дані знання містять лише інформацію про дати введення цієї процедури в російський кримінальний процес та зміни процесуального порядку виробництва в наглядових інстанціях , а етапи його становлення і розвитку вже досить повно досліджені в науковій літературі. Виявити ж проблеми чинного наглядового виробництва така інформація не дозволить. Відзначимо тільки, що реформування процесуального порядку наглядового виробництва відбувалося в умовах визнання Конституційним Судом Російської Федерації низки норм КПК РРФСР, а потім і КПК РФ, що регламентують наглядове провадження, що не відповідають Конституції Росії. Як зазначає Т.С. Османов, «додатковим імпульсом модернізації наглядового виробництва було входження Росії в європейський правовий простір, і іноді навіть виникали сумніви в необхідності збереження інституту наглядового виробництва». Однак законодавець зберіг цю стадію, визнавши її цінного.
Перед дослідженням ознак наглядового виробництва, необхідно звернутися до питання про його призначення в російському кримінальному процесі. Набрали законної чинності вироки, ухвали, постанови судів обов'язкові для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних та юридичних осіб і підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації (ч. 1 ст. 392 КПК РФ). Однак рішення, що містять судові помилки, не усунуті і при їх перегляді, не можуть і не повинні зберігати законну силу. При наявності сумнівів у правосудності вступили в законну силу судових рішень є можливість їх перевірки в рамках наглядового виробництва. У юридичній літературі зазначається, що наглядове провадження є додатковою гарантією належної зашиті суб'єктивних цивільних прав і охоронюваних законом інтересів зацікавлених осіб.
Метою наглядового виробництва завжди було виправлення помилок, допущених нижчестоящими судами. Позначений вид виробництва був і залишається важливим засобом захисту громадян, чиї права були порушені у кримінальному судочинстві, відповідає його призначенню як захисту прав і законних інтересів осіб і організацій, потерпілих від злочинів, так і захисту особистості від незаконного та необгрунтованого обвинувачення, засудження, обмеження її прав і свобод, тягне за собою призначення винним справедливого покарання або звільнення від нього, реабілітацію кожного, хто необгрунтовано піддався кримінальному переслідуванню.
Безсумнівно, суд не має права робити помилки, однак якщо таке відбувається, то вони повинні бути усунуті в апеляційній і касаційній інстанціях. У той же час, як вказує Ю.А. Дмитрієв, «в наглядовій інстанції нерідко виявляються істотні процесуальні порушення, що спричинили постанову неправильного вироку». С.Б. Погодін зазначає, що наглядова практика свідчить про систематичне допущенні судами першої інстанції різного роду помилок, що часто залишаються не поміченими судами апеляційної та касаційної інстанцій. Наведені ним результати аналізу показують, що в 88,7% випадків (за результатами порушених виробництв в 2009 р) судові рішення не тільки були предметом апеляційної та касаційної інстанцій, а й досліджувалися в порядку нагляду в суб'єктах Російської Федерації.
Отже, незважаючи на те, що вступив в законну силу вирок суду обов'язковий для всіх державних і недержавних організацій, посадових осіб та громадян і що на всій території Російської Федерації він підлягає точного і неухильного виконання, якщо з'ясується, що він незаконний, необгрунтований або несправедливий і судова помилка повністю не виправлено апеляційному чи касаційному порядку, такий вирок повинен бути переглянутий, скасований або змінений.
Перегляд гаразд нагляду володіє наступними ознаками: «1) у порядку судового нагляду переглядаються вироки, що набрали законної сили; 2) для розгляду справи в порядку нагляду вимагається принесення протесту державним органом ». Остання ознака втратив свою актуальність у зв'язку зі змінами процесуального порядку подання наглядової скарги.
При розгляді справи в порядку нагляду повноваження суду наглядової інстанції визначаються стоять перед нею завданнями, які полягають у перевірці рішень нижчих судових інстанцій та внесення до них необхідних змін чи скасування їхньої рішень, якщо при розгляді справи в будь-який з нижчестоящих судових інстанцій було до...
