н, пов'язаних з удосконаленням і підвищенням ефективності державного управління.
Структура роботи включає в себе вступ, 3 розділи, висновок, список використаної літератури.
Глава 1. Теорія і методологія підбору і розстановки кадрів в органах державного і муніципального управління
. 1 Роль кадрового забезпечення органів державного і муніципального управління
Сучасна система управління кадрами органів державного управління зазнає радикальні перетворення разом з усім російським суспільством. Необхідність таких перетворень викликана тим, що адміністративно-командна система, ідеологія, що лежить в її основі, прийшли в очевидне протиріччя з вимогами розвитку виробничих сил і трудових ресурсів органів державного управління. Дана ситуація призвела до того, що, в даний час, стає актуальною проблема пошуку нових підходів і принципів до управління персоналом органів державного управління, а зокрема до системи її кадрового забезпечення.
Державна служба може розглядатися як форма участі громадян в управлінні шляхом вступу на державну службу.
Державна служба може також розумітися як система чиновництва, тобто державний апарат, що складається з особливої ??категорії людей, наділених владними повноваженнями - державних службовців. І, нарешті, державна служба може розумітися як особливий вид діяльності у сфері управління. Крім того, слід також враховувати також і те, що державна служба є об'єктом управління з боку кадрових органів, які прагнуть розвивати державну службу і домагаються її ефективності.
Сучасна система кадрового забезпечення органів державного управління повинна бути пов'язана з розробкою та реалізацією політики, що включає планування, добір, наймання, розміщення трудових ресурсів; адаптацію, навчання і підготовку службовців; просування по службі, кар'єру; методи і стимулювання праці; умови роботи; формальні і неформальні зв'язки; консультування і переговори; подолання конфліктних ситуацій в колективі.
Успішна програма по формуванню системи кадрового забезпечення органів державного управління, на сучасному етапі, сприяє створенню такої робочої сили, яка мала б більш високими здібностями і сильною мотивацією до виконання завдань, що стояли перед державою.
Ефективна система кадрового забезпечення органів державного управління покликана створювати умови для мотивації, більш високої продуктивності праці і задоволеності роботою. Вона, також, дозволяє керівнику отримати необхідну інформацію про державних службовців (кваліфікаційна, половозрастная, національна структура, тощо) з метою підвищення продуктивності їхньої праці.
Головною складовою роботи з персоналом, здійснюваної кадровою службою, є формування кадрового складу цивільної служби в державному органі, що включає в себе крім забезпечення призначення на посади цивільної служби облік ділових якостей, вдосконалення професійної майстерності цивільних службовців, їх професійний розвиток і ротацію, формування та ефективне використання кадрового резерву, оцінку результатів професійної службової діяльності, застосування сучасних кадрових технологій при вступі на службу та її проходженні.
Ефективність роботи в органах державного управління багато в чому залежить від того, наскільки якісно і універсально сформована нормативно-правова база, що регламентує весь процес проходження цивільної служби відповідно до вимог чинного законодавства про цивільну службу, у зв'язку з чим , в органах державного управління введений в дію комплексний план з реалізації положень Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації». Відповідно до нього розроблено нормативні акти, що регулюють питання проходження цивільної служби в органах державного управління, в тому числі положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту, про порядок присвоєння та збереження класних чинів, примірні форми службових контрактів, перелік тестів для складання кваліфікаційного іспиту, службовий розпорядок апарату і цілий ряд інших. У законодавстві згадуються правові, організаційні, фінансові та методичні основи державної служби, для розвитку і зміцнення яких застосовуються правове регулювання, кадрова політика, регулювання оплати праці та матеріально-технічного забезпечення, використання інформаційно-управлінських технологій, освітні програми підготовки кадрів і підвищення кваліфікації.
На підставі вищевикладеного встановлюємо, що роль кадрового забезпечення та підвищення ефективності державного управління передбачає необхідність реалізації комплексу заходів по раціоналізації функціонально-ієрархічного поділу праці, оптимізації організаційних структур управління, типізації управлінських процедур, оптимізації чисельності та професійно-квалі...
