фікаційної структури персоналу органів державного управління.
В основі системи кадрового забезпечення органів державного управління лежить процес планування потреби організації в персоналі, який обумовлюється, насамперед, стратегією її розвитку.
Сьогодні в особливій ціні поряд з високим професіоналізмом повинні бути також ділові якості, громадянська, правова і політична культура, а все це не придбати без пошуку і застосування нових підходів та ідей в питаннях підвищення професійної компетенції цивільних службовців, планування та розвитку їхньої кар'єри, їх оцінки якості навчання в рамках процесу зворотного зв'язку, регулярних опитувань і тестування цивільних службовців, які пройшли навчання, і, в кінцевому рахунку, використання передових кадрових технологій в роботі з персоналом. А в цьому ніяк не обійтися без взаємного обміну досвідом, який напрацювали кадрові служби органів державного управління, інші кадрові служби федеральних органів влади, законодавчих органів суб'єктів Російської Федерації, зарубіжних парламентів.
1.2 Цілі, методи і принципи кадрового забезпечення органів державного управління
У сучасних умовах розвитку ринкової економіки та реформування системи державного управління особливої ??актуальності набувають питання вибору організаційної структури управління та формування штатів управлінського персоналу.
Ефективність діяльності органів державного управління визначає насамперед двома найважливішими факторами:
) якістю персоналу державної служби, тобто рівнем його професіоналізму, компетентності, набором соціально-моральних якостей і ціннісних орієнтації;
) так званою технологією управління, тобто його організаційною структурою, застосовуваними методами, системою регламентів і т.п. факторами.
Кадрове забезпечення в державному управлінні - це діяльність, спрямована на комплектування професійно підготовленими працівниками всіх органів влади, здатними на рівні сучасних вимог ефективно здійснювати в рамках закону і посадових повноважень завдання і функції державних і муніципальних органів, що припускає застосування різних, здебільшого закріплених у нормативно-правових актах механізмів і технологій формування і використання кадрів
Успіх реалізації цього завдання значною мірою залежить від правильного вибору механізмів і технологій її вирішення. Механізм кадрового забезпечення - це система принципів, форм і методів формування і використання кадрів. Кадрові технології - сукупність методів, прийомів, організаційних процедур оптимізації кадрової роботи.
Пріоритетами сучасного кадрового забезпечення повинні стати відмова від старих, надмірно централізованих кадрових технологій, авторитарного стилю роботи з кадрами, утвердження демократичних технологій (застосування конкурсів при прийомі на службу, кваліфікаційних іспитів, атестації, випробувального терміну, відкритості та об'єктивності у формуванні резерву кадрів, висунення на нову посаду і т.д.). Вони - ефективний засіб гарантування просування чиновників по службі з урахуванням здібностей та ефективності практичної діяльності.
На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок, що проходження базовим принципам допомагає уникнути формально-номенклатурного підходу і суб'єктивізму в підборі кадрів, відкриває можливості для демократизації технологій, введення процедур об'єктивної оцінки службовців. Підвищення ефективності реалізації суб'єктно-об'єктних факторів кадрового забезпечення органів державної влади призводить до підвищення ефективності діяльності всієї системи державного управління.
1.3 Зарубіжний досвід кадрового забезпечення органів державного управління
Російська Федерація на сучасному етапі свого розвитку переживає процес становлення встановлення нової державності, утвердження таких принципів і методів управління суспільними процесами, кадрової політики, які сумісні з соціально-орієнтованою ринковою економікою. Відносно зарубіжного досвіду, російські вчені вже подолали крайності, пов'язані як з повним запереченням його застосовності в умовах Росії, так і зі спробами його повного копіювання. Сам по собі закордонний досвід неоднозначний. З одного боку, кожен досвід несе на собі відбиток національно-специфічних умов тих країн, в яких він розвивається. З іншого боку, в більшості випадків можна виділити загальнозначущі, універсальні принципи, підходи у сфері кадрової політики, а зокрема в системі кадрового забезпечення державних установ.
При розгляді даного питання, в першу чергу, слід звернути увагу на досвід Японії. Реформи адміністративно-державного управління, що проводяться в Японії, спрямовані на пошук нових форм і балансу у відносинах між ...
