використовуватися суворо за призначенням, сам оборот земельних ділянок обмежений, діє презумпція державної власності на земельні ділянки, які не належать громадянам, юридичним особам або муніципальним утворенням (п. 2 ст. 214 ЦК України). Невиконання встановлених земельним законодавством правил користування земельною ділянкою може спричинити його вилучення у власника. Це правило закріплено в ст. 285 ГК. Зокрема, підставою для вилучення земельної ділянки можуть, наприклад, служити факт використання земель не за цільовим призначенням або грубого порушення правил раціонального використання земель, або випадки, коли його використання призводить до суттєвого зниження родючості сільськогосподарських земель або значного погіршення екологічної обстановки.
Земельна ділянка є особливим різновидом нерухомого майна та його правовий режим відрізняється від правого режиму інших нерухомих речей. Так, земельна ділянка може бути об'єктом більшого в порівнянні з іншими видами нерухомих речей числа обмежених речових прав. Зокрема йдеться про такі права як право довічного успадкованого володіння і право постійного безстрокового користування земельною ділянкою.
Особливістю земельних ділянок є те, що їхній правовий режим регулюється не тільки нормами цивільного права, а й земельно-правовими нормами, серед яких найважливішими є Земельний кодекс РФ і Закон про обіг земель сільськогосподарського призначення, а також так званими природоресурсове кодексами.
Кожна земельна ділянка повинна мати територіальні межі. Вони визначаються в порядку, встановленому земельним законодавством на основі документів, які видаються власнику державними органами по земельних ресурсів та землеустрою (п. 1 ст. 261 ЦК). Встановлюються кордону за допомогою спеціальної процедури, яка називається «межування». Кадастровий облік земельних ділянок здійснюється за допомогою спеціальних документів - описів, які містять креслення земельної ділянки, опис меж та інші реквізити (див. Наказ Росземкадастра від 2 жовтня 2000 N П/327).
Кожна земельна ділянка має кадастровий номер. Правила кадастрового розподілу території Російської Федерації і Правила присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, затверджені постановою Уряду Російської Федерації від 6 вересня 2000 №660, прийнятого в розвиток ФЗ «Про державний земельний кадастр».
В даний час органом, до функцій якого входить ведення державного земельного кадастру, є Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості. Крім ведення державного земельного кадастру вона також проводить державний облік розташованих на земельних ділянках і міцно пов'язаних з ними об'єктів нерухомого майна, виробляє державну кадастрову оцінку земель тощо Кадастровий облік здійснюється через територіальні органи агентства і супроводжується присвоєнням кожній земельній ділянці кадастрового номера.
На підставі проведеного державного кадастрового обліку територіальним органом державного земельного кадастру складається кадастрова карта (план) земельної ділянки, в якій в графічній і текстовій формах відтворюються відомості, що містяться в державному земельному кадастрі.
Згідно з п. 2 ст. 17 Федерального закону «Про державний земельний кадастр» відомості про використання та про стан земельних ділянок, їх площах, місцезнаходження, економічних і якісних характеристиках вносяться в документи державного земельного кадастру на підставі даних про межування земельних ділянок, відомостей, поданих правовласниками земельних ділянок, результатів проведення різних обстежень і пошуків. Таким чином, державний кадастровий облік земельних ділянок здійснюється після проведення межування земельних ділянок, тобто визначення місця розташування та меж земельної ділянки на місцевості. При визначенні меж об'єкта землеустрою на місцевості і їх погодження забезпечується облік законних інтересів осіб, права яких можуть бути порушені межуванням, шляхом повідомлення їх у письмовій формі не пізніше ніж за 7 днів до початку робіт. Іншими словами мова йде про власників сусідніх ділянок і осіб, що володіють таким земельними ділянками на підставі інших речових прав, які не повинні мати ніяких претензій при визначенні зовнішніх меж земельної ділянки.
Таким чином, можливість участі тієї чи іншої земельної ділянки у цивільних відносинах обумовлена ??попереднім проведенням складної юридико-технічної процедури за участю державних органів. Подібну процедуру можна розглядати як частину особливого правового режиму земельних ділянок. Причому в даному випадку можна говорити про специфічний правовий режим земельних ділянок навіть по відношенню до інших видів нерухомих речей (наприклад, будівель і споруд).
Відповідно до Земельного кодексу РФ (далі - ЗК РФ) всі землі підрозділяють на категорії.
2...
