/p >
Мета і завдання. Основна мета роботи полягає в тому, щоб виявити особливості правового регулювання державної служби в органах внутрішніх справ.
Реалізація даної мети передбачає вирішення наступних завдань:
уточнення поняття державної служби;
розкриття специфіки державної служби в органах внутрішніх справ як виду правоохоронної служби;
виявлення особливостей проходження державної служби в органах внутрішніх справ;
Теоретична і методологічна база. Теоретичну базу роботи склали наукові праці провідних вітчизняних авторів, що займалися проблемами правового регулювання державної служби.
Методологічну основу склав діалектичний метод пізнання. При написанні цієї роботи були використані також такі приватні наукові методи дослідження, як історико-правовий, системно-структурний, соціально-правовий, порівняльно-правовий, формально-юридичний, статистичний.
Об'єкт і предмет роботи. Об'єктом роботи є відносини з приводу проходження державної служби в органах внутрішніх справ.
Предмет курсової роботи склали конституційні та адміністративно-правові норми про проходження державної поліцейської служби в законодавстві дореволюційної Росії, служби в органах внутрішніх справ радянського і пострадянського періодів.
1. ІСТОРИЧНІ І ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ УПРАВЛІННЯ ВНУТРІШНІМИ СПРАВАМИ В РОСІЇ
. 1 Історія розвитку правових засад управління органами внутрішніх справ
Для істориків завжди були цікаві проблеми становлення та розвитку російської поліції. Тим не менш, аналіз безлічі різних джерел з історії поліції і міліції дозволяє зробити висновок, що, починаючи з 1917р. по 1970-і рр. власне історії поліції Російської імперії уваги практично не приділялося.
Тим не менш, в 70-х рр .. XX ст. ситуація дещо змінилася, хоча основну увагу було приділено все ж різним органам політичного розшуку. Існує досить багато варіантів періодизації розвитку вітчизняної поліції. За основу класифікації приймаються, як правило, або досить тривалі періоди, що характеризуються істотними відмінностями в державному устрої, або достатньо вузькі періоди розвитку держави [1], що характеризуються змінами безпосередньо в структурі або у функціях органів поліції, або досліджується історія виникнення та становлення конкретних поліцейських служб та органів [2]. Так, наприклад, згідно з «Історичного нарису освіти та розвитку поліцейських установ у Росії» можна виділити три періоди: питомо-вічовий, Московський і Імператорський. Перший період - питомо-вічовий характерний тим, що поліцейські повноваження були зосереджені «головним чином в руках приватних осіб і церкви» і обмежений рамками з моменту виникнення Київської Русі і до її розпаду. Другий період - московський ознаменувався зародженням нормативно-правової бази та існуванням як місцевих, так і центральних поліцейських установ. І третій етап - Імператорський характеризується відповідно тим, що вся поліцейська діяльність зосереджена в руках центральної влади.
На думку А.В. Лучинина, у Російській імперії можна фіксувати чотири етапи [3]:
) 1718 - 1761 рр.- З моменту заснування регулярної поліції Указом Петра I;
) 1762 - 1801 рр.- Пов'язаний з утворенням регулярної поліції в повітах;
) 1802 - 1861 рр.- Охоплює проміжок часу від освіти Міністерства внутрішніх справ до масштабних реформ загальної поліції, викликаних скасуванням кріпацтва;
) 1861 - 1917 рр.- До краху Російської імперії
Етапи аж до наших днів розглядає А.С. Краснов. Це:
) 1860-і рр.- Початок ХХ ст.;
) 1917 - кінець 1920-х рр.;
) 1 930 - середина 1980-х рр.;
) середина 1980-х - початок 1990-х рр.;
) початок 1990-х - по теперішній час.
Центральними установами, які виконували поліцейські функції, були: Розбійний наказ (1539 - 1683), розшукової наказ (1683 - 1701), Таємний наказ (1654 - 1718). Петро I проводить реформу органів управління і засновує Указом від 25 травня 1718 в Петербурзі посади генерал-поліцмейстера, при якій організовується головна канцелярія поліцмейстерскіх справ.
Поняття «поліція» остаточно сформувалося до кінця XVIII ст. У це поняття вкладалося все те, «... що служить до збереження благочиння в суспільстві», тобто підтримання порядку і безпеки, а поліція розглядалася як орган щодо підтримання громадського порядку та безпеки.
Найважливішим етапом в історії розвитку поліцейського законодавства в Росії стала...
