мов. Територіальне планування покликане конкретизувати на місцевості, з «прив'язкою до території» прогнози, програми та плани розвитку районних народногосподарських комплексів; при цьому воно істотно їх доповнює і збагачує.
Саме в територіальному плануванні представляється можливим дати комплексне і диференційоване рішення з урахуванням аспектів, що не розглянутих зазвичай в роботах галузевого характеру. Проектування переросло рамки інженерного підходу. Виникла необхідність змінити стиль мислення в проектних розробках, застосовувати науковий підхід до вирішення не окремих завдань, а їх сукупності, причому сама постановка завдань виявлялася в процесі дослідження. Підкреслимо, що в основі цієї збільшеної складності - надзвичайний кількісний і якісний ріст, «революція масштабів», зміна пріоритетів та умов вибору.
Становлення територіального планування як нової галузі знання здійснилося на основі об'єднання зусиль ряду наук і дисциплін, які зробили свій внесок у формування її наукових основ і методів проектування.
На підставі підходів розроблених в територіальному проектуванні основні завдання планування і забудови території:
· обгрунтування майбутніх потреб та визначення переважних напрямів використання територій;
· урахування державних, громадських і приватних інтересів при плануванні, забудови та іншого використання територій;
· обгрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та використання територій для містобудівних потреб;
· забезпечення раціонального розселення і визначення напрямів сталого розвитку населених пунктів;
· визначення і раціональне розташування територій житлової та громадської забудови, промислових, рекреаційних, природоохоронних, оздоровчих, історико-культурних та інших територій;
· обгрунтування та встановлення режиму раціонального використання земель та забудови територій, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність;
· визначення територій, що становлять особливу екологічну, наукову, естетичну, історико-культурну цінність, встановлення передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;
· охорона навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів.
Територіальними об'єктами планування виступають: адміністративно-територіальні утворення (держава, автономні республіки, адміністративні області та ін.), окремі частини території цих утворень (зони вільного економічного розвитку), економічні сільськогосподарські райони, міські та сільські поселення , рекреаційні зони.Проектіруемие території являють собою дуже складні соціально-економіко-природні системи або надалі геосистеми, які розвиваються по соціальним, економічним і природним законам. Вони відрізняються не тільки складною будовою, і нелінійним характером розвитку, але і рядом інших моментів, які необхідно враховувати при їх плануванні та проектуванні.
· Різноякісність і різнотипність складових систему елементів (економічних, природно-ресурсних, екологічних, громадських, культурних та ін.), наявність прямих і зворотних зв'язків, ланцюгових реакцій.
· Динамізм: темпи розвитку її складових частин різні. Зміна зовнішніх чинників викликає ланцюгову реакцію в системі.
· Нелінійний характер розвитку системи, який проявляється не тільки в її стохастичности (імовірнісним характер змін, і ненадійності прогнозів), але й наявності блоку невизначеності, пов'язаного як з недостатністю і спотворенням інформації, незнанням, так і неминучим властивістю розвитку системи. У зв'язку з чим роль експертних методів (досвід і знання фахівців) зростає.
· Інерційність. Система характеризується сильною інерційністю своєї основної структури: окремі ланки нарощуються на каркасі системи, яка змінюється значно повільніше в порівнянні з формують її факторами. Особливо це характерно для містобудівних рішень: стабільність містобудівних структур неминуче на певному етапі вступає в протиріччя з динамічністю природних і соціально-економічних процесів.
· поліієрархічна, що поєднується зі зміною характеру координації та субординації підсистем і елементів.
· Наявність суперечностей і конфліктів між складовими частинами системи, обумовлене обмеженістю ресурсів і, зокрема, території.
· Наявність великої «лага запізнювання» моменту реалізації проектних рішень по відношенню до моменту конструювання системи.
· Неможливість реального експерименту. Можливо лише імітаційне моделювання і прогноз.
1.1 Документи територіального планування
