>
Документами територіального планування муніципальних утворень є:
) схеми територіального планування муніципальних районів;
) генеральні плани поселень;
) генеральні плани міських округів.
Для ефективного використання документів територіального планування потрібно, щоб:
співробітники районних, міських, обласних та сільських адміністрацій, від яких залежить вибір шляхів розвитку ввірених їм територій, вміли застосовувати ці інструменти на практиці - значить, цьому десь потрібно вчитися;
документи територіального планування повинні знайти своє місце в системі прийняття рішень про розвиток територій - значить, потрібно принаймні зайнятися їх пошуком;
документи територіального планування повинні бути якісно виконані, обговорені і узгоджені. Але, щоб вигравати конкурси, багато підрядники суттєво «падають» у терміни та ціни розробки документів терпланірованія. Умови, на які вони змушені погоджуватися, не відповідають масштабам реальних завдань, тому сумніви в якості виходять документів більш ніж обґрунтовані.
Схема територіального планування (СТП) - це, з одного боку, необхідний етап документального оформлення процесу господарського розвитку території, з іншого боку, - це інструмент для визначення можливих напрямків розвитку.
Необхідність розробки СТП продиктована Містобудівною кодексом РФ. Це обов'язковий вид документації, яким повинні розташовувати адміністрації муніципальних утворень для того, щоб мати можливість вирішувати питання земельно-майнових відносин та дозволяти на своїй території нове будівництво і реконструкцію об'єктів різного функціонального призначення. Федеральний закон № 191-ФЗ від 29 грудня 2004 року зобов'язує завершити розробку СТП до 01.01.2010 року.
Слід врахувати, що СТП - це необхідна, але недостатня умова для вирішення зазначених питань. Той же Містобудівний кодекс наказує розробку на попередніх стадіях СТП Росії, суб'єктів Російської Федерації, а на основі СТП районів - документів наступного рівня деталізації: генеральних планів міських чи сільських поселень, правил землекористування та забудови, проектів детального планування для конкретних ділянок нового будівництва або реконструкції житлових і промислових об'єктів. Це важлива обставина для розуміння того, що СТП не може відповісти на всі питання відразу. Законодавство передбачає їх поступове вирішення по міру укрупнення масштабу розгляду території.
Генеральний план (генплан, ГП) в загальному сенсі - проектний документ, на підставі якого здійснюється планування, забудова, реконструкція та інші види містобудівного освоєння територій. Основною частиною генерального плану (також званої власне генеральним планом) є масштабне зображення, отримане методом графічного накладення креслення проектованого об'єкта на топографічний, інженерно-топографічний або фотографічний план території. При цьому об'єктом проектування може бути як земельна ділянка з розташованим на ньому окремим архітектурною спорудою, так і територія цілого міста або муніципального району.
Генеральний план - науково обгрунтований перспективний план розвитку міста (стосовно старому місту - його реконструкції та подальшого розвитку) або будь-якого іншого населеного пункту. Згідно Містобудівній кодексу РФ, є одним з основних документів територіального планування.
Терміни реалізації генерального плану обумовлюються в особливому документі - плані реалізації генерального плану, прийнятому не пізніше 3-х місяців з дня затвердження відповідного генплану, і складають, як правило, близько 20 років.
Будь генеральний план містить аналітичний блок і блок проектної пропозиції. Кожен з них, у свою чергу, включає в себе графічні матеріали, представлені у вигляді карт (схем), і текстову частину. Серед обов'язкових схем у складі генплану Містобудівною кодексом РФ передбачені:
схема об'єктів електро-, тепло-, газо- і водопостачання населення в межах міста;
схема автомобільних доріг загального користування, мостів та інших транспортних інженерних споруд у межах населених пунктів;
схема використання території муніципального освіти з відображенням меж земель різних категорій, іншої інформації про використання відповідної території;
схема меж територій об'єктів культурної спадщини;
схема меж зон з особливими умовами використання територій;
схема меж територій, схильних до ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру;
схема меж зон негативного впливу об'єктів капітального будівництва місцевого...
