ня;
Діяння (дія або бездіяльність) винного суб'єкта адміністративного права обов'язково повинно носити винний характер, тобто порушувати загальноприйняті правові норми, а в окремих випадках і норми моралі. Прикладом дії може служити порушення правил дорожнього руху шляхом встановлення свідомо підроблених номерних знаків (ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ), а бездіяльності - невиконання посадовою особою установи банку обов'язків щодо контролю за виконанням організаціями або їх об'єднаннями правил ведення касових операцій (ст.15.2 КоАП РФ).
Разом з тим, «якщо розширено тлумачити п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, необхідно зауважити, що наслідком протиправного діяння має стати наступ несприятливих наслідків для певного об'єкта адміністративного права яких особистих майнових чи немайнових прав і свобод особистості, суспільства і держави в цілому.
Визначення, що міститься в КоАП РФ є формальним, оскільки містить тільки юридичні ознаки діяння. Так, наприклад, стаття 14 КК РФ в поняття злочину включила і матеріальний ознака: «суспільно небезпечне діяння».
Сутність адміністративного правопорушення розкривається не тільки через його поняття, але і через ознаки.
Першою ознакою адміністративного правопорушення є його громадська шкідливість. Тобто, «адміністративний проступок, зазіхаючи на встановлений правопорядок, спричиняє йому ту чи іншу шкоду, порушує упорядкованість, узгодженість управлінських відносин. При цьому небажаний результат може проявлятися в реальному шкоду або у створенні умов для настання шкоди.
Ступінь суспільної небезпеки визначається на основі врахування численних конкретних обставин, якими є: особливості об'єкта правопорушення: повторність протиправного посягання; наявність певних наслідків; характер провини; особистість правопорушника.
Адміністративний проступок володіє меншим ступенем суспільної небезпеки в порівнянні зі злочином. Розмежування цих видів правопорушень проводиться саме за ступенем їх суспільної небезпеки. «Ступінь суспільної небезпеки - ось той критерій», - підкреслює А.Є. Луньов.
Друга ознака - це адміністративна протиправність. Таке діяння прямо заборонено статтями особливої ??частини КоАП РФ мул законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення.
Норми, які суб'єкт порушує, «можуть належати не тільки до адміністративного, а й до ряду інших галузей права. Принципово те, що дотримання відповідних норм охороняється заходами адміністративної відповідальності. Це, крім адміністративного, можуть бути норми конституційного, фінансового, цивільного, трудового та інших галузей права. Так, гл. 5 КоАП РФ починається з видів адміністративних правопорушень.
Важлива новація визначена в ст. 1.1., Що «законодавство про адміністративні правопорушення складається з Кодексу РФ про адміністративні правопорушення та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення, і що раніше передбачена багатьма федеральними законами адміністративна відповідальність визначається тепер тільки відповідно до цього Кодексу та законів суб'єктів РФ.
Четверта ознака - це діяння, тобто свідоме, вольове дія або бездіяльність одного або кількох людей.
П'ятий ознака «характеризує суб'єктів правопорушення - це діяння, вчинене фізичною або юридичною особою. Його не може зробити неорганізована група громадян, складна організація, яка є юридичною особою (партія, фінансово-промислова група та ін.), Філія та інші структурні підрозділи юридичної особи.
Шостим ознакою адміністративного правопорушення є його винність, тобто «Це діяння свідоме, вольове, вчинене навмисно або необережно.
Відзначимо, що «дана ознака відображає внутрішній інтелектуально-вольове відношення суб'єкта до здійснюваного їм діянню.
Сьома ознака адміністративного правопорушення - його караність. Даний ознака означає, що «за вчинення даного діяння конкретною нормою КоАП РФ або закону суб'єкта РФ встановлена ??саме адміністративна відповідальність.
«Можливість застосування адміністративних стягнень є загальною властивістю адміністративних правопорушень. У більшості випадків, якщо виявлено проступок, винного притягують до адміністративної відповідальності.
Але в ряді випадків покарання не може бути застосоване (минув термін давності, скасована норма і т.д.). Реалізація адміністративних санкцій необов'язково супроводжує адміністративного проступку, але можливість їх застосування - обов'язковий ознака правопорушення.
Таким чином, можна виділити досить велику кількість ознак адміністративного правопорушення.
Склад адміністративного правопору...
