законодавства від окремих випадків до загальних норм, від вирішення конкретних питань до оформлення загальнодержавного права на стадії становлення середньовічного феодального порядку.
У цілому особливість правового становища особистості в давньоруському суспільстві полягала в тому, що ставлення до особистості визначалося в першу чергу саме наявністю у нього власності. Людина, позбавлена ??власності, міг забезпечити майнові зв'язки з іншими особами єдиним, що у нього залишилося, власною особистістю.
У подальшому, внаслідок стрімкого зростання жебрацтва з причини появи все більшої кількості удаваних жебраків і ледачих Прошак raquo ;, держава і церква стали з ним боротися: у законодавстві, а також в церковних статутах XVI - XVII ст. стали з'являтися статті, що визначали порядок розбору (класифікації) жебраків за потребами: дійсно потребували призрении та лікуванні підлягали відправці в монастирські богадільні закладу, а не бажали працювати дармоїди піддавалися різним покаранням.
Досить активно розвивалася в Київській Русі практика громадського піклування була перервана татаро-монгольською навалою. І хоча в цей період питомий князювання виробляє свої види допомоги та підтримки, в нових історичних умовах на перший план висувається Російська православна церква, що стала єдиним притулком для потребують допомоги людей - убогих, престарілих та жебраків.
У підсумку в міру зміцнення держави в розвитку громадського піклування стали визначатися два взаємно доповнюють один одного напрямки: перший - продовження традицій Володимира та інших князів Київської Русі, що показують приклад особистого благодіяння і заступництва убогих raquo ;, престарілих , сиріт; другий - посилення масштабів громадського піклування при заохоченні благодійної діяльності церкви.
Благодійність, всіляко підтримувана церквою, зміцнювалася і розвивалася в Росії протягом століть, набуваючи широкий розмах і численних прихильників серед людей різних станів, чиє матеріальне добробут дозволяв їм особистими коштами сприяти полегшенню долі бідуючих, насамперед убогих, хворих і сиріт, а також не мають притулку. Так зародилася ще одна форма допомоги нужденним - приватна благодійність.
Ускладнення соціальних проблем в країні сприяло усвідомленню необхідності нових способів боротьби з жебрацтвом, показувало обмеженість і недостатність лише приватної благодійності і сформованих форм церковного піклування.
У царювання Івана IV Грозного ідея розвиненою державної системи громадського піклування отримала практичну реалізацію: в Указі Про милостиню ставилося завдання виявити у всіх містах престарілих та прокажених raquo ;, побудувати для них богадільні, забезпечити харчуванням та одягом.
Зібраний Іваном Грозним Стоглавий собор 1551 констатував піклування про бідних справою суспільства, яке в особі виборних цілувальників, разом зі священиками, завідує ім. Для більшості потребують він рекомендує закрите піклування в богодільнях, вперше для цього розрізняє різноманітні категорії жебракуючих і для кожної з них встановлює особливі заходи.
Вже в поділі способів піклування заперечується первинна форма благодійності - роздача милостині без розбору і намічається вже деяка система боротьби з жебрацтвом. Такі погляди, в порівнянні з тими, за якими милостиня лунала всім жебракам без відмінності, представляють вже значний крок вперед, оскільки в них відображається не одне тільки прагнення благодійника душу свою врятувати праведною справою, але і принести суспільну користь, посприяти поліпшенню гуртожитку в державі.
Описуючи в цілому період княжого правління, важливо відзначити, що до первинних передумовам соціальної держави в Росії відносяться поява системи громадського піклування, створення різного роду установ для піклування бідних і інших потребуючих, поява прагнення до індивідуалізації або адресності соціальної допомоги, до раціональному підходу до форм і методів соціальної роботи та до попередження зубожіння людей, виникнення перших джерел права, що регулюють діяльність держави в соціальній сфері.
Незважаючи на те що основною причиною появи передумов соціальної держави стало прийняття Руссю християнського віровчення, в цілому впродовж всього описаного автором періоду обов'язки держави по соціальному забезпеченню обмежувалися лише завданням підтримки громадського порядку.
1.2 Соціальна держава на сучасному етапі
У науково-правовій літературі можна знайти чимало робіт, присвячених соціального державі, де воно розглядається з різних сторін, наводяться його визначення, називаються сутнісні ознаки, функції та цілі. Тим не менш, загальноприйнятої думки щодо природи соціальної держави в правовій літературі немає. ...
