ажливими повноваженнями в економічній, фінансовій, правовій сферах. Всі насущні проблеми життєзабезпечення населення знаходять рішення в суб'єктах Федерації. Органи управління суб'єктів несуть головну обов'язок перед громадськістю і федеральним центром за становище в регіоні.
«Управління - універсальний і необхідний елемент оточуючого нас світу. У максимально широкому сенсі слова - це різні прийоми впливу суб'єкта на об'єкт, що змінюють положення, характеристики, поведінку, якості об'єкта. »[15, с. 63-64]
Втім, під керуванням в першу чергу розуміють вплив, який має цільове призначення і при якому об'єкт піддається регулюванню з боку людей.
«Предмет регіонального управління в широкому сенсі складний і багатосторонній. Його ключовими компонентами вважаються:
управління окремими регіонами;
управління міжрегіональними зв'язками;
система управління регіоном;
регіональні аспекти управління. »[15, с. 67]
«У самому єдиному вигляді регіональне управління - дане регулювання поведінки контрольованого об'єкта (державного і недержавного) регіональними органами, організаціями, посадовими особами в цілях, характеризуються державою і регіоном, напрямок роботи об'єкта шляхом впровадження самих всіляких засобів: економічних, адміністративних, ідеологічних, правових не правовим, методом стимулювання, домагань, заборон і т. д.
Сутність переходу від планово-директивної системи управління господарством регіону до регіонального управління полягає в таких конфігураціях, як:
орієнтація становлення регіону на вирішення соціальних труднощів, на відтворення умов, які забезпечують відмінну якість і високий рівень життєдіяльності людини як найвищої цінності суспільства;
формування організаційно-економічних умов для реалізації всіма господарюючими суб'єктами регіону основ економічної свободи та господарської самостійності;
орієнтація інвестиційної та структурної політики регіону на попит і необхідність ринку, на запити внутрішньо- і позарегіональних покупців і організація виробництва тих видів продукції, які користуються попитом на міжрегіональному та зарубіжному ринках і можуть сприяти збільшенню грошової самостійності регіону;
формування і становлення регіонального маркетингу як основи дослідження та реалізації програм поточного та стратегічного становлення регіону;
перехід від регіональної статистики до регіонального прогнозом із застосуванням прогресивної бази даних для здійснення системного аналізу та контролю соціально-економічної, політичної та екологічної ситуації в регіоні;
оцінка остаточного підсумку регіонального управління виходячи зі ступеня відповідності значення фінансового становлення регіону і значення життєдіяльності населення (громадські стандарти, економна забезпеченість, структура прибутків і витрат сімей, екологія, демографічна обстановка, екологічна безпеку та ін.). »[1, с. 91-93]
«Регіональне врядування досліджує управління окремим регіоном: складання об'єктивних передумов економічного становлення регіону, управління виробничою структурою, громадської сферою, забезпеченням умов життя, розселення та розміщення господарства, складання пристосування функціонування та управління економікою, громадської сферою та екологією. Предметом дослідження, не рахуючи деталей внутрішньої структури управління регіоном, зобов'язані бути взаємозв'язку цього регіону з іншими регіонами країни, державами - членами СНД та зарубіжними країнами.
В системі регіонального управління характеризує місце займають його цілі. Більш спільними цілями в наш час вважаються безпеку, життєзабезпечення, цілісність і впорядкованість економічної та суспільної системи. Дані цілі зобов'язані погоджуватися з загальнолюдськими цінностями: поліпшенням якості життя; гарантією прав і становлення особистості; забезпеченням демократії; громадської справедливістю; соціальним прогресом суспільства. »[1, с. 99]
Як показує практика, що стійкість системи регіонального управління важливе, хоча не домінуюче її якість. Головне - це адаптація управлінського пристосування до зміни умов управління, динаміці суспільства, регіону, необхідностей людей.
Найголовнішим матеріальною базою регіонального управління вважаються ресурси управління: наявність підходящих органів управління; присутність кадрів; фінансові можливості; укомплектованість управлінської технікою та ін.
Від цього сильно залежить віддача регіонального управління. При дослідженні регіону як керуючої системи розглядається її зміст (реалізація регіональної влади), структура відносин ц...
