лади;
бюджетні кредити юридичним особам;
субвенції та субсидії юридичним і фізичним особам;
інвестиції в статутні капітали юридичних осіб;
бюджетні позички, дотації, субвенції та субсидії бюджетам інших рівнів, позабюджетних фондів;
кредити іноземним державам;
кошти на обслуговування і погашення боргових зобов'язань.
Бюджетна політика в 2011 - 2013 рр. покликана сприяти відновленню макроекономічної збалансованості на основі зменшення залежності бюджетних зобов'язань від нафтогазових ресурсів та поступового зниження дефіциту федерального бюджету, а також створенню умов для активізації модернізації економіки, в тому числі - за рахунок структурних перетворень у сфері освіти та охорони здоров'я (див. додаток 1).
Бюджетне пристрій визначає організацію державного бюджету і бюджетної системи країни, взаємовідносини між її окремими ланками, правові засади функціонування бюджетів, що входять у бюджетну систему, склад і структуру бюджетів, процедурні сторони формування та використання бюджетних коштів та ін.
На думку Под'яблонським Л. М., бюджетний устрій Російської Федерації - це організаційно-правову побудову бюджетної системи Російської Федерації, що дозволяє виділити в її складі структурні підрозділи (рівні бюджетної системи, види бюджету) і визначити форми взаємозв'язку між ними. [5 ] Бюджетне пристрій РФ відображаючи складну ієрархію бюджетних взаємозв'язків усередині країни, включає в себе три складові (див. додаток 2):
бюджетну систему;
бюджетні права, якими наділяються органи публічної влади конкретного рівня (федерального, регіонального, муніципального);
принципи розмежування бюджетних повноважень і міжбюджетне регулювання (міжбюджетні відносини).
Нижче детально розглянемо зміст бюджетної системи РФ.
Бюджетна система, на думку Г. Б. Поляк, це сукупність бюджетів держави, адміністративно-територіальних утворень, самостійних в бюджетному відношенні державних установ та фондів, заснована на економічних відносинах, державному устрої і правових нормах. Бюджетна система є головною ланкою фінансової системи держави. [6]
Глава 1 стаття 6 Бюджетного кодексу України містить поняття бюджетної системи: «бюджетна система Російської Федерації - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована законодавством Російської Федерації сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів ».
Підручник Под'яблонським Л.М. містить таке поняття бюджетної системи, схоже з поняттям наведеному в Бюджетному кодексі. Бюджетна система Російської Федерації - це заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів. За Бюджетним кодексом РФ до бюджетам бюджетної системи Російської Федерації ставляться (див. Додаток 3):
федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів Російської Федерації;
бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
місцеві бюджети, в тому числі: бюджети муніципальних районів, бюджети міських округів, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга;
бюджети міських і сільських поселень.
Звідси видно, бюджетний устрій РФ визначається її державним устроєм - в унітарних державах бюджетна система має два рівні - державний бюджет і місцеві бюджети (проте і в унітарних, і у федеративних державах бюджети нижчих рівнів (нижчестоящих державних і адміністративно-територіальних одиниць) не входять до бюджетів вищих рівнів).
Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів. Бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів Російської Федерації. Місцеві бюджети розробляються і затверджуються у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутами муніципальних утворень.
Бюджетне законодавство України містить поняття «консолідований бюджет» - зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи на відповідній території (ст.6 БКРФ). Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень. Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ. Консолідований бюджет суб'єкта Федерації включає регіональний бюджет, тобто бюджет суб'єкта Федерації, і місцеві бюджети. Консолідований бюджет муніципального району включає бюджет муніципального району та зведення бюджетів п...
