єктів, консультують їх з питань споживчого законодавства, проводять перевірки господарюючих суб'єктів, вживають заходів до добровільного врегулювання спорів, вдаються до заходів адміністративного впливу на порушників законодавства, здійснюють судовий захист прав споживачів, інформують і навчають населення, виробляють пропозиції щодо вдосконалення захисту прав споживачів.
За минулі роки вирішені такі масштабні питання, як доведення до споживачів необхідної та достовірної інформації про товари, в тому числі про імпортні, російською мовою, формування правил і звичаїв ділового обороту на базі освоєння підприємцями споживчого законодавства в торгівлі та при наданні ряду послуг, приведення договорів, у тому числі і гарантійних талонів великих вітчизняних та іноземних компаній, у відповідність до вимог російського споживчого законодавства. В основному вирішено питання з видачею касових чеків та інших документів, що підтверджують покупку. Міцно увійшло в практику досудове вирішення спорів між споживачами та іншими ринковими контрагентами. Здійснюється експертиза та порівняльне тестування найважливіших товарів народного споживання. Все більш широкого розмаху набуває робота з інформування та навчання населення основам споживчої культури, особливо молоді.
У результаті спрощене поняття захист прав споживачів, отождествляющее її тільки з контролем дотримання законних інтересів споживачів, трансформувалося в національну політику в сфері захисту прав споживачів. Реалізація різних її аспектів все більш органічно вбудовується в діяльність федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань споживачів. Розвивається конструктивну взаємодію всіх гілок системи захисту прав споживачів. Від проведення спільних перевірок, характерних для етапу становлення системи, зроблені кроки до консолідації зусиль усіх гілок системи захисту прав споживачів, спрямовані на забезпечення надійного захисту законних прав та інтересів споживачів. Працюють координаційні ради по захисту прав споживачів як на федеральному, так і регіональному рівнях, реалізуються регіональні програми і комплексні плани заходів.
Виробляється узгоджена політика в сфері захисту прав споживачів держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав (далі - СНД) з урахуванням інтеграційних процесів на споживчому ринку
У результаті спільної роботи МАП Росії, Міжнародної конфедерації товариств споживачів і Зведеного департаменту зони вільної торгівлі Виконавчого комітету СНД підготовлено і 25 січня 2000 підписана представниками урядів держав - членів СНД Угода про основні напрямки співробітництва держав - учасниць СНД у сфері захисту прав споживачів, розроблена програма з його реалізації.
Разом з тим, як показує практика, у сфері захисту прав споживачів залишається чимала кількість невирішених питань правового, економічного, організаційного та соціального характеру. Негативно позначаються становищі споживачів наявність безлічі монопольних ринків, у тому числі діяльність галузей, які відносяться до природних монополій; цінова спекуляція, повінь споживчого ринку неякісними та фальсифікованими товарами, низький рівень свідомості споживачів, відсутність або низький рівень інформаційних систем, доступних для споживачів і підприємців, на тлі широкої і наступальної реклами; обмежені кошти і можливості судових органів; недостатній авторитет громадських об'єднань споживачів і т.д.
Орієнтація захисту прав споживачів на забезпечення законних інтересів конкретного споживача, виправдана на стадії накопичення досвіду в реалізації споживчого законодавства, малоефективна, оскільки витрати на забезпечення такого захисту і її результати несумірні.
Необхідно коригування національної політики у сфері захисту прав споживачів, пошук і застосування нових підходів до її формування та реалізації. В основу таких дій має бути покладено знаходження балансу між активною та адресної захистом прав споживачів і забезпеченням умов для вільного розвитку людини, здатної самостійно і грамотно діяти на споживчому ринку товарів, робіт і послуг.
У зв'язку з цим забезпечення ефективного захисту прав споживачів, наповнення її якісно новим змістом вимагають розробки стратегічної програми, дій усіх гілок системи захисту прав споживачів з чітким визначенням базових принципів, пріоритетів та механізмів реалізації національної політики у сфері захисту прав споживачів.
Стратегічною метою національної політики у сфері захисту прав-споживачів є створення рівних і реальних умов для реалізації громадянами-споживачами своїх законних інтересів і прав повсюдно на території Російської Федерації.
При цьому перед державою стоїть завдання забезпечити наявність правових...
