у, передбачається, що буде сильна держава, як під внутрішньої, так і в зовнішній політики, здатне вирішувати найважливіші політичні питання. З іншого боку держава має бути правовою, демократичною, соціальним, що знаходиться під владою народу. Всіма цими питаннями і повинні займатися державні службовці.
Розвитку законодавства про державній службі приділяється в даний час особлива увага, як на федеральному, так і на регіональному рівнях. Це обумовлено, перш за все, тими змінами, які відбулися і відбуваються в нашому суспільстві і державі. У грудні 1993 року була прийнята нова Конституція - основний закон країни. Кардинально змінилася структура, функції органів державної влади і на федеральному і на регіональному рівнях. Проведені реформи привели до зміни ролі і самого державного апарату і державних службовців. Постала необхідність підвищення ефективності функцій державного апарата, забезпечення професіоналізму державних службовців, вивчення нових аспектів і проблем державної служби в цілому. Завдання законодавців, учених, фахівців ускладнена тим, що в радянський період спеціального законодавства про державній службі не було, а правове положення працівників державного апарата не відрізнялося від правового положення службовців інших державних і громадських установ, підприємств і організацій. Статус всіх службовців визначався одноманітно в трудовому законодавстві. p> Актуальність даної теми, на наш погляд, обумовлена ​​тим, що саме державний механізм є основною ланкою в структурі влади. Цей механізм приводиться в дію людьми, а його функції залежать від кадрового складу, отже питання комплектування організованої діяльності державного механізму набувають одне з першорядних значень. Державна служба, як юридичний інститут розглядається в такій галузі права, як адміністративне право. У всіх підручниках Радянського періоду державної службі відводилася певна глава або розділ. У нових навчальних посібниках державній службі також приділяється увага, викладаються нові підходи і принципи побудови. [[1]]
Державна служба висвітлювалася рядом вчених і в монархічній літературі радянського періоду. Це такі автори як Манохін В.М. [[2]], Воробйов В.А., Бахрах Д.Н. та ряд інших. З'являється ряд наукових статей присвячений цій темі, [[3]] йде активне вивчення державної служби як такої. Цей інтерес зберігається. Ще до прийняття Федерального Закону в ряді суб'єктів Російської Федерації приймаються власні законодавчі акти, що регулюють цю сферу. Це, наприклад, Закони про державну службу республіки Саха (Якутія), прийнятий 26.03.93 р., республік Башкортостан, прийнятий 13.10.94 р., Марій Ел, прийнятий 23.02.95 р. і ряд інших. Нарешті 5 липня 1995 Державної Думою було прийнято Федеральний Закон "Про основи державної служби в Російської Федерації ", що встановлює відповідно до Конституції Російської Федерації загальні початку побудови державної служби в суб'єктах російської Федерації. Після його прийняття та підписання Президентом прискорився процес прийняття подібних законів і в регіонах. Були відразу ж прийняті відповідні закони в ряді країв і областей, таких як Свердловської області, Красноярського краю та інших. p> Мета даної роботи - розглянути питання державної служби, як в цілому, так і в органах внутрішніх справ, дослідження нормативно-правової бази, що регламентує питання проходження державної служби в ОВС та розробка шляхів її вдосконалення.
Глава I
В«Правові основи державної служби в органах внутрішніх справ В»
Управління внутрішніми справами направлено на забезпечення громадського порядку та громадської безпеки, боротьбу зі злочинністю, охорону прав і свобод громадян, власності. Ці завдання вирішуються міліцією, внутрішніми військами, підрозділами Державної протипожежної служби та іншими підрозділами та службами органів внутрішніх справ.
Загальне керівництво у сфері внутрішніх справ здійснюють Президент і Уряд Російської Федерації. p> Президент Російської федерації як глава держави видає укази, спрямовані на регулювання суспільних відносин у сфері внутрішніх справ, на забезпечення і охорону громадського порядку, посилення боротьби зі злочинністю. Він призначає і звільняє з посади міністра внутрішніх справ Російської Федерації, командувача внутрішніми військами; вводить у разі необхідності надзвичайний стан на всій території Російської Федерації або в її окремих місцевостях. p> Уряд Російської Федерації здійснює заходи щодо забезпечення законності, охорони громадського порядку, захисту прав і свобод громадян, боротьби зі злочинністю, об'єднуючи, направляючи і координуючи в цій сфері діяльність федеральних органів виконавчої влади.
Значне місце в системі управління внутрішніми справами займає міліція. Правові основи її організації та діяльності встановлені і закріплені в Законі РРФСР від 18 Квітень 1991 В«Про міліціюВ», у Положенні про міліції громадської безпеки (Місцевої міліції) в Російс...
