ькій Федерації, затвердженому Указом Президента Російської Федерації від 12 лютого 1993 року, в Положенні про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації, а також в інших правових актах.
Існує велика кількість нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері державної служби.
Потрібно відзначити, що правовими джерелами державної служби є правові норми різних галузей права, що містяться в законодавчих та інших нормативно-правових актах.
Державна служба в органах внутрішніх справ заснована на:
1. Конституції Російської Федерації
2. Законах та інших правових актах Російської Федерації. Наприклад:
- Федеральний закон В«Про міліціюВ» 1991р.
- Положення В«Про службу в ОВСВ» 1992р. p> 3. конституціях, статутах і законодавстві республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів
4. нормативних актах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Наприклад:
- Наказ МВС РФ В«Про призначення на посади керівництва ОВС за контрактомВ» від 19 червня 1999р. № 526
- Наказ МВС РФ № 1038 від 14 грудня 1999р., Який стверджує інструкцію про порядок застосування Положення В«Про службу в ОВСВ»
5. нормативних актах органів місцевого самоврядування
6. індивідуальних контрактах про службі в органах внутрішніх справ
7. Присязі працівника ОВС Російської Федерації
Глава II В«Організаційні основи державної служби в ОВС В»
1. Основи організації державної служби в ОВС
Служба в органах внутрішніх справ є різновидом державної служби Російської Федерації, особливості проходження якої встановлюються федеральними законодавчими актами на підставі Федерального закону Російської Федерації В«Про основи державної служби Російської федераціїВ». По правовому положенню співробітники органів внутрішніх справ є державними службовцями.
В«Державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації В»[[4]].
Виходячи з визначення, можна виділити три ознаки, що характеризують співробітників органів внутрішніх справ як державних службовців:
1. Державний службовець діє при виконанні службових обов'язків за дорученням держави і від його імені
2. Державний службовець займає посаду, яка визначає його правовий статус
3. Державний службовець здійснює державну службу за винагороду, яка підкреслює особливості в оплаті праці, встановлені для державних службовців, наприклад оплата за спеціальне звання, відсоткова надбавка за вислугу років і т.д.
Виходячи із законодавства та практики його застосування, можна визначити, що співробітники органів внутрішніх справ - це громадяни Російської Федерації, складаються на посадах рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ або в кадрах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, яким у встановленому законодавством порядку присвоєно спеціальні звання рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.
Співробітники органів внутрішніх справ Російської Федерації отримують грошове забезпечення, на них поширюється продовольче забезпечення, вони мають формений одяг, їм видаються службові посвідчення. Співробітникам, які мають спеціальні звання вищого, старшого і середнього начальницького складу, присвоюються особисті номери із зазначенням їх на спеціальних жетонах.
Державна служба в органах внутрішніх справ функціонує в основному на загальних принципах, викладених у статті 5 Федерального закону Російської Федерації В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ»:
1. верховенства Конституції Російської Федерації і федеральних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні співробітниками органів внутрішніх справ посадових обов'язків і забезпечення їх прав;
2. пріоритету прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії: обов'язки співробітників органів внутрішніх справ визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина;
3. єдності системи державної влади, розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації (стосовно до органів внутрішніх справ - розмежування компетенції між Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації та міністерствами внутрішніх справ, головними управліннями (управліннями) внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації;
4. рівного доступу громадян до державної служби в органах внутрішніх справ відповідно до здібностей та професійної підготовкою;
5. обов'язковості для співробітників органів внутрішніх справ рішень, прийнятих вищестоящими держав...
