матеріально-фінансові умови для становлення та розвитку місцевого самоврядування. Державні органи в Відповідно до закону сприяють населенню у здійсненні права на місцеве самоврядування.
До учасників муніципальних правовідносин даного виду належать підприємства, установи та організації, що знаходяться на території муніципального освіти. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у муніципальній власності, будуються на основі договорів.
Суб'єктами муніципальних правовідносин виступають громадські об'єднання, які в відповідно до своїх статутів беруть участь у виборах органів місцевого самоврядування, представляють і захищають свої права, законні інтереси своїх членів та учасників, а також інших громадян в органах місцевого самоврядування.
Спочатку начебто все просто. Але це лише казуальна простота. Населення муніципального освіти отримує право за статтею 25 Федерального Закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»на правотворчу ініціативу, а розгляд цих пропозицій передбачає відкрите засідання представницького органу за участю місцевого населення. По-перше, такий порядок може порушити нормальну роботу муніципальних органів, по-друге, в переважній більшості випадків професійний рівень В«ініціативВ» буде дуже низьким. І це лише верхівка айсберга тих невирішених проблем, що стоять зараз перед російським законодавством, а розгляд їх і прийняття рішень вимагає невідкладної ініціативи, як органів влади, так і самих громадян.
Об'єкти муніципальних
правовідносин
Наступним, не менш важливим елементом муніципальних правовідносин є їх об'єкти. p> Під місцевим самоврядуванням прийнято розуміти самостійне (під свою відповідальність) рішення населенням питань місцевого значення, управління муніципальної власністю. Виходячи з цього, можна виділити наступні групи суспільних відносин, що виникають у процесі організації та діяльності місцевого самоврядування та складають предмет муніципального права [4]: ​​
- відносини, що виникають у процесі вибору населенням організаційних форм місцевого самоврядування, його структури, формування органів місцевого самоврядування. Це відносини, пов'язані з утворенням, об'єднанням, перетворенням муніципальних утворень, встановленням і зміною їх меж і найменувань, твердженням символіки муніципальних утворень, а також з визначенням структури органів місцевого самоврядування, їх найменуванням і формуванням, контролем за діяльністю органів місцевого самоврядування, їх відповідальності;
- відносини, пов'язані з діяльністю місцевого самоврядування, його органів з управління муніципальною власністю, муніципальним хозяйтсво, формуванням та використанням місцевого бюджету, управлінської та контрольної діяльністю в різних сферах місцевого життя. До даної групи належать відносини, що виникають у процесі вирішення жителями муніципального освіти безпосередньо, через виборні та інші органи місцевого самоврядування питань забезпечення соціально-економічного розвитку муніципального освіти, життєдіяльності його населення;
- відносини, що виникають у процесі здійснення органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, переданих їм відповідно до законодавства, організації та виконання ними законодавчих та правових актів федеральних органів влади і органів влади суб'єктів Російської Федерації. Держава, наділяючи органи місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями з одночасною передачею необхідних матеріальних і фінансових коштів, встановлює умови та порядок контролю за їх осушествленіі;
- відносини, пов'язані з реалізацією органами місцевого самоврядування конституційного права на судовий захист, на компенсацію витрат, що виникають у зв'язку з покладанням на них додаткових повноважень, а також у зв'язку з неправомірними діями органів державної влади.
Також можна запропонувати й іншу класифікацію об'єктів муніципальних правовідносин, за якою їх можна розділити на:
- відносини, що виникають до матеріальних цінностей (Об'єкти муніципальної власності, кошти місцевого бюджету і т.д.);
- відносини, що виникають до нематеріальних благ (Право громадянина звертатися із заявою до муніципальний орган і т.д.). p> Муніципальні правовідносини можна класифікувати залежно від суб'єктів. Виходячи з цього муніципальної-правові відносини поділяються на три групи:
- відносини, в яких однією зі сторін виступає муніципальне утворення. До цієї групи належать відносини, в яких знаходить своє вираження правовий статус муніципального освіти, яке в відповідно до закону має муніципальну власність, місцевий бюджет, виборні органи місцевого самоврядування, а також має право мати власну символіку, вступати в асоціації та спілки тощо
- відносини, в яких одним із суб'єк...
