туції В«в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності В». Таким чином, Конституція закріпила наявність муніципальної власності та її рівноправність з іншими формами власності, а також наділила органи місцевого самоврядування правом на самостійне управління цією власністю. p> Метою даної роботи є розгляд правового регулювання муніципальної власності в Російській Федерації, об'єктів, які стосуються муніципальної власності, коштів місцевого бюджету, а також способи виникнення права муніципальної власності та приватизації муніципальної власності.
Зазначені питання вивчаються в дипломній роботі на основі аналізу діючих законів та інших нормативно-правових актів. При розгляді даної теми широко і ефективно використовуються методи наукового пізнання: соціологічний, статистичний, порівняльний аналіз та інші.
В
Глава 1. ЕКОНОМІЧНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
В§ 1. Поняття і склад муніципальної власності. Її розмежування між суб'єктами з законодавству Російської Федерації
1.1 Склад муніципальної власності
Правове регулювання муніципальної власності в РФ здійснюється цілим рядом нормативних актів. Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В»[5], Цивільний кодекс РФ [6], Федеральний законВ« Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації В»[7], а також нормативні акти суб'єктів РФ.
Відповідно до ст. 29 Федерального Закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В»до складу муніципальної власності входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності, муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, інше рухоме і нерухоме майно. Як видно закон дає досить широкий склад елементів муніципальної власності. Реальне наявність такого переліку власності створює всі умови органам місцевого самоврядування для отримання справжньої влади.
Згідно ст. 215 Цивільного кодексу РФ під муніципальної власністю розуміється майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням.
Всі закони суб'єктів Російської Федерації про місцеве самоврядуванні закріпили норми про муніципальної власності. У більшості з них визначено поняття муніципальної власності, її склад, порядок формування та управління. Наприклад, у Рязанській області встановили, що майно, що належить на праві власності муніципальних утворень, є муніципальною власністю. Визначено склад муніципальної власності, порядок її формування і розпорядження. У більшості суб'єктів Російської Федерації передбачено приблизно такий же склад муніципальної власності, що і в ст. 29 вищевказаного Закону. Але в законах багатьох суб'єктів РФ складу муніципальної власності доповнюється такими, наприклад, об'єктами, як унітарні підприємства, в тому числі транспорту, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, ремонтно-будівельні, житлово-експлуатаційні, з надання ритуальних послуг та утримання місць поховання, з утилізації та переробки сміття; цінні папери (Московська область); пакети акцій у господарські товариства (Іркутська, Пермська області); об'єкти інженерної інфраструктури (Республіка Дагестан, Псковська, Костромська області); майно, придбане в результаті підприємницької діяльності підприємствами та організаціями, що входять до складу муніципальної власності (Бєлгородська, Вологодська, Псковська області). Більш детально склад муніципальної власності визначено у статутах муніципальних утворень [8].
В
1.2 Розмежування власності
Процес формування муніципальної власності у чому залежить від вирішення проблеми розмежування власності між Російською Федерацією, суб'єктами РФ і муніципальними утвореннями. p> Розмежування власності на державну і муніципальну досі викликає багато проблем. Пояснюється це, перш за все, єдиним публічно-правовим статусом суб'єктів державної і муніципальної власності: наявністю у них особливих владних повноважень, дозволяють приймати нормативні акти, які регламентують порядок здійснення належного їм права власності, а також здійсненням своїх прав власності в публічних (громадських) інтересах і відсутністю належної нормативної бази, що регулює дані відносини. p> Крім того, право державної власності та право муніципальної власності характеризуються множинністю суб'єктів. У ролі суб'єктів державної власності виступають Російська Федерація в цілому та її суб'єкти - республіки, краю, області тощо, але не їх органи влади або управлі...
