виникнувши як заперечення монархії, затвердив республіканську форму правління. Її характерні риси - виборність і терміновість повноважень глави государства. Ефективність функціонування президентства в США сприяла поширенню цього інституту в світі.
Само поняття В«президентВ» визначається як виборний глава держави [2]. При цьому в юридичних науках поняття В«президентВ» проектується на поняття В«Інститут президента", який визначається як сукупність державно-правових (конституційних) норм, регулюючих формування і функціонування президентської влади. Тому поняття В«глава державиВ» є родовим по відношенню до поняття В«президентВ» і загальним для глав держав як з республіканської, так і з монархічною формою правління. Видовими ознаками поняття В«президентВ» є виборність і терміновість повноважень. Різні моделі президентської влади зумовлюють використання в Конституції таких термінів, як В«глава державиВ» (Білорусь, Росія), В«глава виконавчої влади" (США), В«арбітрВ» (Франція), В«Вища посадова особаВ» (Росія з 1991 по 1993 роки). Іноді конституційний статус Президента не визначений (ФРН).
Особливий інтерес представляє собою аналіз понять В«інститут президента В»іВ« правовий статус президента В», проведений І.Д. Хутінаевим. Російський вчений зазначає первинність інституту президента і його більший обсяг нормативного змісту в порівнянні з правовим статусом президента. На відміну від останнього інститут президента визначає не тільки функціонування, але й обрання президента. На цій підставі робиться висновок про те, що правовий статус - як би частина правового інституту, визначальна президентську діяльність.
Дуже важливим для розуміння сутності інституту президентства є визначення основних рис, що характеризують даний інститут. Б.П. Єлісєєв виділяє наступні:
Президент є виборним главою держави, який може очолювати виконавчу владу чи бути арбітром в системі поділу влади;
в організаційному аспекті Президент нікому не підпорядкований і, взагалі, володіє високим ступенем незалежності від будь-яких інших державних органів, що не знімає з нього обов'язку діяти на основі та на виконання законів;
пост Президента має яскраво виражений політичний характер. Йому належить важлива роль у формуванні політики держави, верховного політичного керівництва державними справами.
Поняття В«ПрезидентВ» (від лат. Praesidens) буквально означає В«сидить попереду В». У сучасному значенні президент - це виборний глава виконавчої влади в республіці, він же вважається главою республіки взагалі і представником її у міжнародних відносинах [3].
Історичні коріння розглянутого інституту йдуть у стару римську екстраординарну магістратуру, створену на випадок виникнення надзвичайних небезпек, загрожують існуванню держави.
У ХХ столітті такі грандіозні за своїми масштабами потрясіння, як революції, світові війни, розпад колоній, привели до утворення безлічі незалежних держав і в більшості з них був заснований пост президента. В даний час налічується близько 150 країн, в яких главою держави є Президент.
При підготовці проекту Конституції 1962 р., Н.С. Хрущов запропонував заснувати пост президента. Була створена Конституційна комісія, яка підготувала відповідну главу в проекті Основного Закону. Однак незабаром Хрущов пішов у відставку, і робота Конституційної комісії була перервана.
Перші реальні кроки в цьому напрямку були зроблені незабаром після приходу М.С. Горбачова до влади. При підготовці ХIХ Всесоюзної партконференції і в ході її (червень-липень 1998 р.) обговорювалося питання про введення посади Президента СРСР, проте була спроектована інша посада - Голови Верховного Ради СРСР і висунута для обрання на неї кандидатура Генерального Секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова. Тільки на 3-му З'їзді народних депутатів СРСР (березень 1990 р.) було засновано посаду Президента СРСР. p> З установою поста Президента СРСР багато хто пов'язував надії на прискорене вирішення назрілих проблем. Однак вони не тільки не підтвердилися, а навпаки, суспільство зіткнулося з великими труднощами. З'явилися і сумніви з приводу доцільності функціонування даного інституту влади. З розпадом СРСР інститут президентства на союзному рівні припинив своє існування. Але введення президентської влади не обмежилася союзним масштабом, були введені пости президентів у союзних республіках, в тому числі посаду президента в Російської Федерації [4]. p> У Російській Федерації інститут президентства був заснований за результатами всенародного голосування, проведеного 17 березня 1991 Статус Президента визначався Законом В«Про президентства в РРФСРВ» від 24 квітня 1991 року № 1098-1, основні положення якого потім були включені в текст Конституції РФ 1993 року [5].
Отже, процес становлення інституту президентства в нашій країні затягнувся на десятиліття. Це пояснюється причинами як ідеологічного, так і політичного порядку. По-перше, президентська влада пере...
