ати участь у референдумі (ч. 2 ст. 32); звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до органів місцевого самоврядування (ст. 33); знайомитися з документами і матеріалами органів місцевого самоврядування, безпосередньо зачіпають права і свободи громадянина (ч. 2 ст. 24); визначати структуру органів місцевого самоврядування (ч. 1 ст. 131); висловлювати думку з приводу зміни меж територій місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 131); захищати право на місцеве самоврядування і що утворюють його права в судовому порядку
Населення вносить до органів місцевого самоврядування проекти правових актів, які підлягають обов'язковому розгляду на відкритому засіданні за участю представників населення, а результати розгляду - офіційному опублікуванню (Оприлюдненню). p> Громадяни безпосередньо беруть участь у вирішенні справ місцевого значення шляхом індивідуальних і колективних звернень, що направляються до органів місцевого самоврядування та посадовим особам місцевого самоврядування.
3. Управління муніципальної власністю, фінансовими коштами місцевого самоврядування
Економічна основа місцевого самоврядування з наділенням населення правами власника - володіння, користування і розпорядження цією власністю. Вона визнається і захищається нарівні з іншими формами власності. Під муніципальної власністю розуміється власність муніципальних утворень - міських, сільських та інших (ч. 1 ст. 1). До її складу, згідно з названим Законом (ст. 29), входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, що знаходяться в муніципальній власності, муніципальні підприємства і організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, інше рухоме і нерухоме майно.
Органи місцевого самоврядування управляють муніципальної власністю. Вони ж від імені муніципального освіти здійснюють права власника щодо майна, що входить до складу даної власності; в випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації і статутами муніципальних утворень, це право може бути реалізоване населенням безпосередньо.
Відповідно до Закону органи місцевого самоврядування мають право передавати об'єкти муніципальної власності у тимчасове або постійне користування фізичним та юридичним особам, здавати їх в оренду, відчужувати в установленому порядку, а також здійснювати з майном, що перебуває в муніципальній власності, інші угоди, визначати в договорах і угодах умови використання приватизованих або переданих у користування об'єктів. В інтересах населення вони можуть встановлювати умови використання земель, що знаходяться в межах муніципального освіти.
Муніципальна власність може бути приватизована. При цьому порядок та умови її приватизації визначаються безпосередньо населенням або представницькими органами місцевого самоврядування. Доходи від приватизації об'єктів муніципальної власності надходять у повному обсязі до місцевого бюджету.
Право муніципальної власності регулюється Цивільним кодексом Російської Федерації (ст. 125 та ін.) Ним, зокрема, закріплено, що особливості набуття та припинення права власності на майно, включаючи майно, що перебуває у власності муніципального освіти, можуть встановлюватися лише законом (ч. 3 ст. 212).
Органи місцевого самоврядування можуть своїми діями набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права та обов'язки, виступати в суді (ч. 1, 2 ст. 125 ЦК). Згідно зі згаданим Федеральним законом вони вправі в установленому порядку здійснювати з майном, що перебуває в муніципальній власності, будь-які угоди (ч. 3 ст. 29); створювати підприємства, установи та організації для здійснення господарської діяльності, вирішувати питання їх реорганізації та ліквідації (ст. 30); визначати цілі, умови і порядок діяльності муніципальних підприємств, установ і організацій, регулювати ціни і тарифи на їх продукцію (послуги), затверджувати їх статути, призначати і звільняти керівників даних підприємств, установ та організацій, заслуховувати звіти про їх діяльність (ст. 31); використовувати власні матеріальні та фінансові кошти при розміщенні муніципальних замовлень на виконання робіт з благоустрою території, комунальному обслуговуванню населення, будівництва і ремонту соціальної інфраструктури і т.д. (Ст. 33). b>
4. Забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти
Соціально-економічний розвиток і самостійність місцевого самоврядування можливі лише за наявності відповідних матеріально-фінансових ресурсів, які мають бути співрозмірні тим функціям і повноваженням, які законодавство закріплює за органами місцевого самоврядування.
Найважливішою загальною гарантією, що забезп...
