.
Політично єдине держава не завжди стає централізованим в адміністративному відношенні. У цій формі пристрою за громадянами, громадськими асоціаціями та іншими суб'єктами можуть бути визнані різні права і свободи. Чи не є винятком і території. Права територій в унітарній державі є більше або менше обширними, аж до місцевого самоврядування. Однак ці повноваження, місцеві свободи і привілеї належать територіям нс по власному праву, а отримуються в силу закону, виданого державою. Найбільш вільним правовим становищем територій може бути статусу юридичної особи, а в більшості випадків місцеві органи адміністративно підпорядковані уряду.
Засновується одна система вищих державних органів. Ними є тільки центральні політичні установи - глава держави, уряд, парламент, верховні судові інстанції. Представницькі та адміністративні установи територій не належать до числа вищих державних органів.
В унітарній державі діє єдина система законодавства. Тільки акти центральних органів влади мають ранг закону - акту вищої юридичної сили. Це не исклю-чає права місцевих органів здійснювати правове регулювання з питань, що мають локальне значення. Разом з тим їхні акти є підзаконних, видаються у межах компетенції, встановленої державою, і не можуть суперечити законам.
Системи оподаткування, що застосовуються в унітарних державах, розрізняються. Однак первинним монопольним правом оподаткування володіє держава, а не території. Справляння місцевих податків, як правило, допускається з санкції держави. Території, на відміну від держави, не має права на свій розсуд встановлювати і стягувати податки.
В унітарній державі встановлено єдине громадянство (підданство). Особи, які перебувають на територіях, є для них не громадянами, а жителями. Такі поняття, як громадянин області, провінції, міста, не вживаються, якщо не вважати символічного, почесного громадянства. Зазвичай в унітарній державі встановлюється єдина су-Дебні система. p> Унітарна форма державності широко поширена. Її використовує більшість країн Західної, Центральної та Східної Європи та Африки. br/>
3. форми ДЕРЖАВНИХ ОБ'ЄДНАНЬ
Політично облаштовані території іноді входять до складу державних об'єднань . Участь в об'єднанні позначається на умовах здійснення влади в державах і визначає особливості форми державного устрою.
Юридичні наслідки входження в об'єднання розрізняються. В одних випадках результатом об'єднання територій є створення союзної держави (федерації); в інших - виникає союз держав (конфедерація, монархічна унія, протекторат).
3.1.Федерація
Федерація являє собою об'єднання територій, що володіють власною державністю, в єдину союзну державу. На відміну від унітарної держави, федерація виглядає як політично складна держава. У той же час федерація відрізняється від інших об'єднань тим, що вона володіє державністю, а конфедерація, унія і протекторат державами не є.
Складна політична природа федерації обумовлена ​​тим, що в ній здійснено розділ суверенітету між союзом та його територіальними частинами. Власної державністю, суверенітетом володіють як федерація, так і її члени.
Джерелом федеративної державності є суверенітет нації, що утворює її населення, і (або) монарха, який очолює союз. Наприклад, конституція США заснувала федеративну державу від імені всього народу Сполучених Штатів. "З самого початку передбачалося, що Конституція створює національний уряд з величезними, хоча й обмеженими законодавчими повноваженнями, джерелом яких є сама Конституція '"[3]. У 1871 р. на основі німецьких монархій (князівств, королівств) було утворено федеративна держава - Німецька Імперія, очолювана кайзером (Спадковим імператором). p> Нація в федеративній державі політично єдина, але не повною мірою. У юридичному сенсі вона складається з народів, кожен з яких претендує на відому міру політичної самостійності. Вважається, що ці народи через референдум або своїх представників одного разу дали згоду на об'єднання у федеративній державі. У той же час кожен з них залишив за собою частку суверенних прав. p> Таким чином, державність суб'єкта федерації також відбувається з суверенітету народу, що займає його територію. Її джерелом може бути суверенітет монарха, якщо суб'єкт федерації має монархічну форму правління. Так, Об'єднані Арабські Емірати утворені в результаті відчуження емірами частки суверенітету на користь союзу. Проте кожен з емірів почасти зберігає права глави своєї держави.
І федерація, і самі учасники (суб'єкти) союзу мають джерело державності. З цього випливає, що на одному політичному просторі співіснують суверенітети як федерації, так і її членів. Державність кожної зі сторін у федеративних відносинах взаємно обмежена. Ні федерація, ні її суб'єкти не володіють повним державним суверенітетом [4].
При тому що суверенітет федерації абсолютний...
