чний період.
У законодавстві Русі є згадка про Посулля як незаконному винагороді за здійснення офіційних владних повноважень, що, на думку дослідників, пов'язано з Двінський статутний грамотою 1397-1398 рр.. (Статутна грамота Василя 1, видана боярам двінські, сотскому і всім чорним людям Двінський землі). У ст. 6 Статутний грамоти говориться: В«А самосуду чотири рублі; а самосуд, то: хто вилучав татя на місці злочину, а обіцянка собе візьме, а намісники довідаються по заповіді, іно то самосуд; а опроче того самосуду немає В». [2] У статті йдеться про незаконне присвоєння потерпілим від крадіжки судових повноважень (самосуді). При цьому самосудом визнавалося незаконне отримання грошової компенсації, причитавшейся наміснику, на якого покладалося здійснення правосуддя. Деякі вчені вважають, що дана норма забороняла наміснику відпускати спійманого злодія за хабар. Однак більша частина дослідників історії російського законодавства вважає, що поняття обіцянки починає вживатися в сенсі хабара, починаючи з Псковської Судно Грамоти 1397, остання переробка якої проводилася між 1462 і 1471 рр.. p> Стаття 4 Псковської Судно грамоти свідчила: В«А князь і посадник на віче суду не судять, судити їм у князя на сенех, дивлячись в правду по хресне цілування. А чи не в'судят в правду, іно Бог буди їм судна на другому пришесті Христове. А таємних обіцянки не имати ні князю, ні посадника В». [3]
Реформи Петра I, радикально змінивши систему управління державою, не створили умов для викорінення корупції. Більше того, вони сприяли спадкоємству і накладенню найгірших рис західної бюрократії на існуючу до них бюрократичну систему "східного типуВ». Хабарництво процвітало тоді на всіх рівнях державного управління, починаючи від двору Імператора, і кінчаючи губерніями і повітовими установами. Петра I, розглянувши узаконені його попередниками міри відповідальності за подібний вид протиправної діяльності, визнав їх недостатніми, спочатку 1716 р. цар видав указ про заборону посадовим особам займатися комерційною діяльністю - в підрядних організаціях і на додаток до нього ввів в 1723 р. смертну кару за хабарництво, і лише в найлегших випадках - довічне заслання з вирізуванням ніздрів і відібранням всього маєтку. Перша петровська систематизація кримінально-правових норм була проведена в 1715 р. при створенні В«Військових артикулівВ», які складалися з 24 глав і 209 статей. Військовий статут хабарництво розглядав з трьох сторін: просте одержання хабара, порушення службового боргу внаслідок отримання хабара та вчинення злочину за хабар (причому за останнє - було встановлено покарання у вигляді смертної кари). Артикули включали, в Зокрема, посадові злочини, до яких відносили хабарництво, карається смертною карою, конфіскацією майна і тілесними покараннями. [4]
При Миколі I теж мали місце різні форми корупційної поведінки чиновників для вилучення корисливої вЂ‹вЂ‹вигоди. Так, царем у травні 1826 був заснований спеціальний комітет з назвою: В«Для міркування законів про лихварство і положення попереднього укладення про заходи до споживання сього злочину В»[5].
З одного боку, від урядових кіл, і особливо від імператора Миколи I, надходили вимоги посилити боротьбу з недбальством, з свавіллям і хабарами, що вилилося в більше використання закону і законності як приписів В«Монаршої воліВ» для підлеглого йому управління, підвищення кримінальної відповідальності із збільшенням числа кримінальних справ. З іншого боку, уряд досить терпимо ставилося до хабара. Серед сучасників побутувала думка, що сам уряд навмисно використовувало ситуацію для забезпечення В«керованості бюрократієюВ» і воно, даючи чиновникам недостатнє для існування платню й підштовхуючи чиновництво до хабарництва, могло майже кожного В«поставити на місцеВ», вказавши на наявність компрометуючого матеріалу або залучаючи норовливих до кримінальної відповідальності. [6]
Історично различающимися в російській громадській думці і праві формами корупції були хабарництво - отримання в порушення встановленого законом порядку особою, перебували на державній або громадській службі, яких благ за вчинення законних дій (бездіяльності) по службі (ст.401 Уложення про покарання кримінальних та виправних 1845 р.) і здирства - отримання тією ж особою будь-яких благ за вчинення по службі незаконних дій (ст.402 Уложення про покарання кримінальних та виправних 1845 р.). Хабарництво і здирства могли проявлятися на всіх рівнях системи влади, розміри і види благ, а також масштаби шкідливого впливу на суспільство нескінченно варіювалися. p> Процес створення нового кримінального законодавства після Жовтневого перевороту розпочався в тому ж 1917 році, причому не зі створення великих кодифікаційних актів, а з прийняття окремих актів, що встановлюють кримінальну відповідальність за найбільш небезпечні для нового ладу порушення. Зокрема, кримінально-правові норми про хабарництво містилися в декреті РНК від 8 травня 1918 року. [7]
Аналіз іст...
