но звернутися до другого способу здійснення інституційних змін - за допомогою втручання держави.
Поряд з природною еволюцією інститутів можливий і їх імпорт . Імпорт інститутів увазі радикальні зміни у формальних правилах взаємодії суб'єктів на основі орієнтації на вже відомі зразки. У цьому випадку розвитку інститутів істотно змінюється роль і значення держави. Роль держави з чисто технічної, зведеної до законодавчої фіксації неформальних норм, перетворюється на чільну.
Так, А. Олійник виділяє три основні шляхи запозичення інститутів. p align="justify"> По-перше, інститути можуть будуватися відповідно до якоїсь ідеальної теоретичною моделлю. p align="justify"> По-друге, інститути можуть відтворювати зразки, що існували в історії даної країни, але зниклі в процесі історичної еволюції суспільства. p align="justify"> По-третє, формальні інститути можуть будуватися за зразками, які існують у інших країнах. p align="justify"> Природне запитання про ефективність інституційного імпорту, його відповідності поставленим цілям. Для інститутів на відміну від виробничих технологій відсутня В«проектна документаціяВ», що описує умови застосування, параметри В«технологічного процесуВ» і гарантуються якості одержуваного продукту. p align="justify"> Імпорт інституту - дуже ризикована і нерідко дуже дорогий захід, наслідки якого характеризуються високим ступенем невизначеності і проявляються з великим запізненням. p align="justify"> Історія дає безліч прикладів як позитивних, так і негативних, що породжує проблему визначення факторів, що забезпечують успіх імпорту інститутів.
. В«ІмпортніВ» інститути в російській економіці і праві
Розглянемо особливості імпорту інститутів у процесі ринкової та інституційної трансформації вітчизняної економіки. Для Росії це питання має особливе значення, оскільки саме імпорт був обраний в якості основного способу інституційного будівництва в кінці двадцятого сторіччя. p align="justify"> В більшості своїй інституційні запозичення в Росії проводилися без попереднього системного аналізу вигод і витрат вступу, без виділення та усунення стримуючих факторів, без політики зниження протидії імпортування, без заходів щодо прискорення адаптації неформальних інститутів до знову вводиться формальним.
Неформальна інституціоналізація стала невід'ємною частиною трансформаційних реформ перехідної економіки Росії. Під неформальній інституціоналізацією розуміється пріоритет неформальних "правил гри" в суспільстві над формальними, в деяких випадках В«підстроюванняВ» формальних правил під неформальні норми. p align="justify"> Суть неформальній інституціоналізації в тому, що знову прийняті, розроблені відповідно до зарубіжними ринковими аналогами закони починають працювати зовсім по-іншому, не "за ринковимВ». p align="justify"> Існуюча практика показує, що В«ринок інститутівВ» принципово спотворений в набагато більшому ступені, ніж ринок товарів або технологій. Значить, ефективний процес імпортування можна забезпечити лише за рахунок втручання неринкових сил, насамперед держави. А для цього сама держава має бути достатньо ефективно, щоб забезпечити процес імпорту як розвиток інституційного будівництва. p align="justify"> Тому, наприклад, Г.Б. Клейнер пропонує критерієм В«якостіВ» інституційної системи конкретної країни розглядати її цілісність, що розуміється, по-перше, як повнота складу і тіснота внутрішніх взаємозв'язків елементів інституційної системи, що забезпечує сталий соціально-економічний розвиток країни. По-друге, як відповідність її загальному вектору інституційної еволюції, характерної для даної країни. p align="justify"> Перша умова відображає обмеженість інституційної системи в просторі інститутів, друге - обмеженість системи зміни її стану в часі. З цього критерію слід, з одного боку, необхідність гармонійної взаємодії інституційної системи з культурною, когнітивної та еволюційно-генетичної системами. З іншого боку, обмеженість ступеня свободи при її трансформаціях. При недотриманні цих умов імпорт інститутів відбувається у вигляді запозичення фрагментів соціально-економічних структур інших країн. У результаті формуються лише відносно працездатні В«квазіінстітутиВ», здатні лише тимчасово виконувати досить вузьке коло функціональних навантажень. p align="justify"> При вдалій трансплантації за відносно короткий період відбувається позитивна адаптація інституту до нової інституційної та культурному середовищі: інститут виконує в країні-реципієнті ту ж роль, що і в економіці-донорі. Так, ринок роздрібних товарів може служити прикладом щодо успішного (хоча і небезболісним) імпорту в Росії. p align="justify"> Однак, практика імпорту інститутів містить безліч прикладів невдач. Наприклад, масовий імпорт інститутів до Росії на початку 90-х рр.. був проведений бе...
