а для організації безперебійного кругообігу фондів в масштабах всього народного господарства для забезпечення функціонування економіки. Розвиток економіки вимагає перерозподілу матеріальних, трудових і фінансових ресурсів між складовими його ланками в інтересах оптимальної структури виробництва. [1, с.69]
Існування специфічної бюджетної середовища вартісного розподілу обумовлено також природою і функціями держави. Саме воно потребує централізованих коштах для фінансування областей, що розвиваються прискореними темпами, для проведення соціально-культурних заходів у масштабах всього суспільства, рішення завдань оборонного характеру, покриття загальних витрат державного управління. Cсовокупность цих фінансових відносин виражається через економічну категорію В«державний бюджетВ», об'єктивна необхідність якої обумовлюється потребами розширеного відтворення, природою і функціями держави.
У державному бюджеті реально втілений принцип фінансової централізації, який здійснюється державою. Централізовані фінансові ресурси дозволяють державі забезпечувати заплановані темпи і пропорції суспільного відтворення, домагатися вдосконалення його галузевої і територіальної структури, формувати в необхідних розмірах кошти для початкового розвитку прогресивних галузей економіки, проводити великі соціальні перетворення. Завдяки фінансовій централізації грошові кошти зосереджуються на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, готуючи умови для успішної реалізації економічної і соціальної політики держави. [2, с.142]
Як особлива область вартісного розподілу державних бюджет виконує специфічне суспільне призначення - служить задоволенню загальнодержавних потреб. За рахунок бюджетних коштів здійснюються витрати з розширення виробництва, пов'язані з необхідністю прискорення науково-технічного прогресу і досягнення запланованих зрушень у галузевій і територіальній структурі суспільного виробництва; утворюються резервні фонди в загальнодержавному масштабі; покриваються загальні, що не відносяться до виробництва витрати управління; виробляються витрати по спільному задоволенню колективних потреб і формуванню фондів для утримання непрацездатних, витрати з охорони кордонів держави, змістом армії, витрати, пов'язані з розвитком інтеграції тощо
Отже, державний бюджет характеризується такими рисами:
- є особливою економічною формою розподільних відносин, пов'язаної з відокремленням частини вартості суспільного продукту, національного доходу, валового внутрішнього продукту в руках держави і використанням її на задоволення загальнодержавних потреб;
- призначено перерозподілу вартості між галузями народного господарства, територіями країни, секторами економіки, на відміну від фінансів господарюючих суб'єктів, опосредствующих процес створення та виробничого споживання вартості та фінансів невиробничої сфери, які обслуговують споживання вартості;
- висловлює таку стадію вартісного розподілу, яка безпосередньо не пов'язана з рухом суспільного продукту в його товарній формі і здійснюється у відомому «³дривіВ» від неї, у той час як у матеріальному виробництві та невиробничій сфері фінансові відносини тісно переплітаються з товарно-грошовими;
- пропорції і форми бюджетного розподілу вартості суспільного продукту визначаються потребами розширеного відтворення в цілому і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку;
- область бюджетного розподілу займає центральне місце в складі фінансів, виконуючи провідну роль по відношенню до інших ланкам фінансової системи (фінансів господарюючих суб'єктів, податків і т.д.). Це обумовлено тісним взаємозв'язком бюджету з іншими ланками фінансової системи, її ключовим положенням серед них (з його допомогою забезпечуються коштами вирішальні ділянки економічного, соціального та оборонного будівництва); високим ступенем впливу бюджету на вартісну структуру суспільного виробництва і розвиток невиробничої сфери. [4, с.121]
Роль державного бюджету у суспільному відтворенні визначається в першу чергу тим, що за допомогою державного бюджету розподіляється і перерозподіляється близько 30% національного доходу і від 10 до 15% валового суспільного продукту (видаткова частина). Він розподіляє кошти між різними галузями народного господарства, секторами виробництва, сферами суспільної діяльності, економічними районами і територіями країни.
Державний бюджет активно впливає на економіку в цілому, так як він виступає в якості бюджету всього народного господарства. Велику роль відіграє державний бюджет у сфері матеріального виробництва, виступаючи в якості стимулятора його зростання. Кошти бюджету використовуються для забезпечення як індивідуального (в рамках окремих підприємств), так і суспільного (в масштабі всього народного господарства) кругообігу фондів. Бюджетне фінансування капітальних вкладень і оборотних коштів на діючих і нововв...
