итутів, що мають явно виражену В«публічнуВ» природу в тому сенсі, що вони відповідають за колективну організацію суспільного життя і фінансуються за рахунок суспільства. Перевагою цього визначення видається те, що воно проводить чітке розмежування між державою і громадянським суспільством. Держава охоплює різні інститути управління - чиновництво, армію, поліцію, суди, системи соціального забезпечення і так далі; його, по суті справи, можна ототожнити з усім В«політичним тіломВ» суспільства. Тому походження сучасного держави можна вести від Європи XV-XVI століть, коли тут виникли системи централізованого управління, поступово підпорядкували собі всі інші інститути і структури, духовні та світські, а у Вестфальському мирному договорі 1648 вперше було сформульовано поняття державного суверенітету. Організаційний підхід дозволяє нам усвідомити і те, що зазвичай стоїть за фразами В«Розширити сферу державиВ» або, навпаки, В«відсунути державу до його колишніх кордонів В»- все те, про що ми говоримо, коли маємо на увазі необхідність розширити або скоротити сферу відповідальності держави, збільшити або зменшити державний апарат.
У світлі всього вищесказаного можна виділити п'ять основних рис держави:
• Держава суверенно. Воно володіє абсолютною і необмеженою владою, в тому сенсі, що знаходиться над усіма іншими громадськими структурами. Томас Гоббс висловив цю ідею, представивши його у вигляді В«поторощивВ» - величезного морського чудовиська.
• Державні інститути В«публічніВ» на противагу В«приватнимВ» інститутам громадянського суспільства. Публічні органи відповідають за прийняття і проведення в життя колективних рішень, тоді як приватні структури, такі, наприклад, як сім'я, приватні підприємства та профспілки, служать задоволенню приватних інтересів.
• Держава - це інструмент легітимації. Рішення держави зазвичай (хоча й не завжди) членами товариства приймаються як обов'язкові до виконання, оскільки вважається, що вони прийняті в інтересах суспільства і для загального блага; передбачається, що держава виражає постійні інтереси суспільства.
• Держава - це інструмент панування. Державна влада і державний авторитет підтримуються примусом; держава повинна володіти всіма можливостями забезпечити виконання законів аж до покарання тих, хто їх не виконує. Власне, державна монополія на В«законно здійснюване насильство В»(Макс Вебер) і є практичним вираженням його суверенітету.
• Держава - це територіальне об'єднання . Юрисдикція держави має свої географічні межі і охоплює всіх тих, хто живе в його межах, будь то громадяни або негромадяни даної країни. На міжнародній арені держава тому розглядається (принаймні, в теорії) з боку своєї незалежності. Держава не тільки існує окремо від цивільного суспільства, укладаючи в собі різні гілки, воно і внутрішньо неоднорідне. Апарат держави включає в себе політичну виконавчу владу, або уряд ...
