передбачає, зокрема, право громадян на отримання юридичної допомоги та консультацій з питань, що належать до соціальних послуг, встановлює перелік соціальних послуг, порядок їх надання, а також обов'язки установ і відомств, які їх надають.
Конституцією ФРН поряд з принципом соціального держави також покладено в основу публічного управління принцип правової держави, що не виключає виконання адміністративним правом соціальної функції. Навпаки, на думку юристів ФРН, адміністративне право традиційно виконує соціальну функцію першорядного значення. Таке багатозначне твердження має на увазі необхідність критичного підходу до розширення рамок наукового підходу до вивчення управління, насамперед за рахунок методів, розроблених в останні десятиліття американської наукою управління, в якій теорія адміністративного права не грала чільної ролі.
В даний час держава ФРН - правове держава, що встановлює досконалу захист прав особи від можливих порушень з боку публічного управління. При цьому прийнято посилатися на ст. 19 абз. 4 Основного закону (Конституція ФРН), відповідно до якої у разі будь-якого порушення прав особистості з боку органів публічного управління громадянин ФРН має право оскаржити ці дії адміністрації у встановленому юридичному порядку, тобто звертатися до судових інстанцій. З іншого боку, судові органи, посилаючись на конституційні положення, зобов'язані контролювати діяльність установ публічного управління, скасовуючи ті рішення, постанови та інші нормативні акти адміністрації, які суперечать праву та існуючим законам. У ФРН законодавчо врегульована можливість будь-якого громадянина домагатися в судовому порядку тих чи інших дій на свою користь з боку органів адміністрації.
В основу діяльності публічної адміністрації ФРН покладений також принцип демократії. На думку німецьких юристів, в умовах рішення "продуктивних завдань" ефективна демократія можлива лише у формі правової держави. У свою чергу рішення продуктивних завдань сприяє розвитку демократії, без яких вона була б неповною. Конституційні положення засновані на принципі демократії, що означає не тільки "Безмежну юридизации" процесу здійснення публічної влади, але і обмеження цієї влади. По-перше, дії публічної влади не можуть виходити за межі державної влади. По-друге, публічне управління обмежене тими областями життя, куди "неприпустимо політичне проникнення ", а саме наука, релігія, всякого роду ідеологія, сім'я і ін
1.1. Система джерел
Джерела адміністративного права ФРН як у формальному, так і в матеріальному значенні можна представити у вигляді певної системи, "вершину" якої утворюють Основний закон (Конституція) і акти вищих представницьких органів (бундестагу і бундесрату) і нормотворчість органів публічної адміністрації, включаючи урядові органи управління. Особливе місце в системі джерел права ФРН займають рішення Федерального адміністративного суду з деяких питань і норми міжнародних угод.
На підс...
