таві Конституції ФРН адміністративна діяльність здійснюється на п'яти ступенях. Вище було сказано про верхню щаблі цієї діяльності, що є джерелом права, тобто органів федерації. Це - перший щабель, яка відповідає адміністративної діяльності органів федерації; другий ступінь - діяльності земельних адміністративних органів; третя ступінь - діяльності адміністрації округів, перебувають під контролем уряду земель; четверта ступінь - діяльності адміністрації районів і міст на рівні районів; п'ята ступінь - діяльності адміністрації громад. Дії (акти) названих органів, що мають загальнормативний (але не індивідуальне) значення, являють собою джерела права.
Адміністративна діяльність на рівні першої щаблі, тобто діяльність органів федерації, виражається в нормотворчості федерального президента, уряду і федеральних установ. Президент ФРН вінчає вершину виконавчої влади в країні. Йому надано право призначати і звільняти у відставку федеральних міністрів, а також пропонувати бундестагу кандидатуру канцлера. Крім того, президент має можливість брати участь у засіданнях уряду і, отже, брати участь у виробленні рішень, які отримують форму нормативного акта, що посилює роль президента. Всі федеральні чиновники та офіцери призначаються і звільняються президентом за поданням відповідних відомств.
Федеральний уряд, об'єднуючи і направляючи розгалужену мережу виконавчих органів, має можливість впливати на всі сторони життя країни. До компетенції уряду ФРН відноситься видання постанов на виконання законів, а з низки питань уряд (з згоди бундесрату) може видавати укази, що мають силу закону. Крім того, федеральний уряд за угодою з бундестагом вирішує спори, стосуються повноважень нижчих органів на прийняття указів і актів управління. Свої акти управління уряд видає з метою регулювання відносин у господарській і соціальній сферах.
Федеральний уряд має право вимагати від всіх установ, в тому числі і від урядових установ земель, надання необхідних йому документів. Воно може направляти в усі установи своїх уповноважених для нагляду за законністю. У деяких випадках бундестаг може делегувати уряду право видавати акти з тих питань, які віднесені до його компетенції (делеговане законодавство).
Федеральне уряд сам визначає свій регламент, який потребує схвалення Федерального президента (ст. 65 Основного закону). Кількість членів уряду Основний закон не встановлює - він тільки визначає, що федеральний уряд складається з федерального канцлера і федеральних міністрів (ст. 62), і що федеральний канцлер повинен призначати одного з федеральних міністрів своїм заступником (ст. 69 абз. 1). Федеральний канцлер обирається без дебатів бундестагом за пропозицією Президента республіки більшістю його членів.
Найважливіше повноваження федерального уряду - здійснення законодавчої ініціативи, можливість включати до бюджету нові витрати або допустити їх в майбутньому. Федеральний уряд може за згодою бундестагу видавати зага...
