вної власності перевищує 25%. Цим Законом передбачалася санація підприємств (система заходів, що здійснюються під час розгляду справи про банкрутство) шляхом кредитування, реструктуризації (зміни структури) підприємства, боргів, капіталу та (або) зміни організаційно-правової та виробничої структур боржника 3 . Протягом тривалого часу цей закон практично не діяв, оскільки не був розроблений механізм його реалізації. Досвід вирішення проблем банкрутства тільки починає формуватися, в силу чого ці процеси проходять суперечливо. Виникає ряд проблем соціального, економічного, екологічного та науково-технічного характеру, потребують вирішення.
В кінці 2004 р. Фондом держмайна України було затверджено Типовий план реструктуризації та досудової санації господарських товариств, яким визначалися перелік показників оцінки фінансового стану підприємств і заходи щодо їх реструктуризації. Як свідчить аналіз заходів, що проводилися промисловими підприємствами Мінпромполітики України з метою подолання своєї збитковості, більшість з них обмежувалося оперативними заходами, рекомендованими згаданим планом. Найбільш поширеними серед них стали продаж надлишкових активів (засобів виробництва, матеріалів), об'єктів незавершеного будівництва, а також звільнення зайвої робочої сили; ліквідація збиткових підрозділів; здача в оренду приміщень; уцінка і прискорена реалізація готової продукції; списання (консервація) мобілізаційних потужностей; передача незадіяних земельних ділянок та соціально-культурних об'єктів у комунальну власність.
Перераховані заходи носять одноразовий характер, орієнтуються, в основному, на досягнення короткострокових цілей (забезпечення платоспроможності, тимчасове зниження збитковості) і не гарантують стійкого фінансового стану в майбутньому (навіть у найближчому). Окремі з них (наприклад, продаж майна) відкидають саму можливість вийти з фінансової кризи і відновити рівень доходів, прийнятний як для самого підприємства, так і для його власників (включаючи державу як акціонера). У категорію надлишкових можуть потрапити активи, які складають виробничі потужності підприємства і є зайвими навіть з розрахунку на обсяги виробництва та продажу продукції, неконкурентоспроможною на даний момент; вони можуть виявитися необхідними при освоєнні нової продукції, що користується попитом. А оскільки криза фінансів підприємств пов'язаний з несприятливою кон'юнктурою на ринках їх продукції чи покупних ресурсів, то подібні спеціальні активи взагалі можна не продати або продати за порівняно невеликі суми, і для цього потрібно багато часу, в протягом якого фінансова криза на підприємствах буде поглиблюватися. У ряді видів промислової діяльності (металургії, вугільної промисловості та ін) економія на поточних економічних витратах має технологічні обмеження. До того ж в ринкових умовах головною є не мінімізація, а оптимізація витрат. У свою чергу, критерієм цієї оптимізації повинна виступати максимізація прибутку ...
