вивчення реформ Катерини II в галузі місцевого самоврядування.
Завданнями дослідження у зв'язку з вказаною темою є:
. Вивчення передумов і послідовності здійснення реформ в галузі місцевого самоврядування.
. Дослідження проблем реформування місцевого самоврядування в XVIII столітті (на прикладі міського управління).
Об'єкт дослідження: реформи Катерини II в галузі місцевого самоврядування.
Предмет дослідження: напрямок, порядок проведення та результати реформ Катерини II в галузі місцевого самоврядування.
Глава I. Загальна характеристика реформи місцевого самоврядування в царювання Катерини II
.1 Історичні умови реформи місцевого самоврядування
Вступ Росії в епоху абсолютизму супроводжувалося бурхливою консолідацією населення країни у стани. Становість - характерна риса будь-якого феодального суспільства. У період же становлення і розквіту абсолютної монархії становий лад досягає свого апогею. Станові межі стають майже нездоланними, а станові групи - замкнутими. Це, зрозуміло, не могло не відбитися на подальшому розвитку російського самоврядування. p align="justify"> В силу наявності в суспільстві чотирьох основних станів - дворян, селян, городян і духовенства - поряд із загальнодержавним централізованим управлінням в Росії склалося і особливе станове управління, до сфери якого входили деякі питання місцевого господарства. Слід зазначити, що сам термін В«самоврядуванняВ» в XVIII столітті ще не вживався ні в російській законодавстві, ні в науковій літературі. Він увійшов в обіг лише через сторіччя. Законодавчі акти XVIII століття, які встановили станові привілеї в питаннях місцевого управління і внесли в нього елементи самоврядування, так звані В«жалувані грамотиВ» 1785, містять терміни В«управлінняВ» і В«внутрішнє державне управлінняВ», під якими законодавець мав на увазі В«особливу місцеве управлінняВ», здійснюване певним станом і в інтересах цього стану.
Роль і місце, що відводяться російському самоврядуванню в XVIII сторіччі, відповідали прийнятої в Росії системи, в рамках якої діяльність органів державної влади на місцях поєднувалася з самоврядуванням.
Адміністративно-територіальний поділ як Російської держави, так і європейських країн складалося історично протягом багатьох століть. Історичні чинники - природні, економічні, особистісні, а найчастіше політичні - впливали на формування адміністративно-територіальної системи в державах. Розвиток громадянського (буржуазного) суспільства спонукало центральну владу в ряді країн спробувати переглянути і змінити В«стихійноВ» (історично многофакторно) сформовані кордону, зробити території (землі) більш адекватними ринковим умовам, зростаючому виробництву, а гол...
