стем, то можна виділити три типи таких системних моделей, кожен з яких базується на організаційних принципах, вироблених, відповідно: 1) " класичною школою ", 2) кібернетичним підходом і 3) синергетичним підходом.
Механічний тип організаційної системи характеризується вкрай слабкою структурної реакцією на зміни середовища. Відповідно для організаційних систем такого роду характерний невеликий інноваційний потенціал і незначні можливості його реалізації. Конфлікт між бюрократією та змінами (інноваціями) тут досить відчутний. p align="justify"> Адаптивний тип організаційної системи характеризується пристосуванням до змін зовнішнього середовища. Організаційні системи такого типу реагують post factum, намагаючись пристосувати свою організаційну структуру до нових умов. Тип зворотного зв'язку в даному випадку негативний. p align="justify"> Креативний тип організаційної системи характеризується активною роллю в перетворенні середовища і гнучкою організаційною структурою. Організації такого типу орієнтовані на внутриорганизационное розвиток і розвиток зовнішнього середовища. Вони здатні оперативно змінювати як мети діяльності, так і структуру. Тип зворотного зв'язку в даному випадку позитивний. p align="justify"> Кібернетика і, пізніше, синергетичний підхід визначили також і нові умови ефективності:
В· необхідність відмови від штучного нав'язування напрямків розвитку складноорганізованих систем;
В· актуалізація "чутливості" до початкових умов, яка полягає у виділенні особливого в умовах генезису організації та процесі її розвитку (найбільша увага приділяється "особистої" історії організації);
В· визначення ефективності управлінської діяльності не через аналіз кількості витрачених ресурсів, а за допомогою дослідження якісного розподілу управлінського впливу (конфігурації адміністративного впливу);
В· визнання множинності потенційних сценаріїв розвитку складноорганізованих систем (принципово важливо для ефективного управління враховувати максимальну кількість такого роду сценаріїв або моделей);
В· прискорений якісне зростання системи визначається включенням механізмів позитивного зворотного зв'язку, що призводить до "режимам із загостренням".
Таким чином, новий системний показник ефективності став ще більш складним, оскільки він включає в себе як історичні, економічні, психологічні (мотиваційні), так і структурно-комунікативні складові.
1.2 Соціальна ефективність державного управління
Проблема концептуалізації поняття ефективності державного управління, вибору принципів її аналізу та оціночних критеріїв виявилася набагато складнішою, ніж проблема...
