сть у суспільстві залежить від задоволення потреб у межах, визначених системою соціальних інститутів. p align="justify"> Як соціальний інститут державна служба являє собою історично стійку форму організації спільної діяльності осіб, які перебувають на службі держави.
У спеціальній літературі служба розглядається як суспільно-корисна діяльність щодо здійснення управління, його забезпечення, обслуговування людей.
Державна служба тісно пов'язана з усіма іншими інститутами суспільства. Вона тільки тоді виконує соціальну функцію, коли будується на правовій основі, є, по суті, не тільки соціальним, а й державно-правовим інститутом, що надає їй особливий правовий характер. p align="justify"> персонал державна служба кадр
Виступаючи елементом суспільної структури, державна служба має ряд особливостей , притаманних їй як соціальному інституту.
перше , вона являє собою тільки властиву їй сферу професійної діяльності. Всім своїм змістом, формами і методами ця діяльність спрямована на забезпечення виконання повноважень державних органів.
друге , як сполучна ланка між державою і громадянином державна служба покликана захищати права та інтереси громадян.
Всі ці риси відрізняють процес управління персоналом в державних службах від процесу управління в приватному секторі.
перше , при роботі з кадрами державної служби завжди враховується система заслуг. друге , має місце централізована діяльність з управління персоналом і високий рівень контролю та аналізу кадрової політики (виконання повноважень держави і захист прав громадян повинні здійснюватися тільки компетентними співробітниками під суворим контролем). Централізовані комісії державної служби або міністерство фінансів уповноважені визначити всю політику та процедури, які застосовуються до державних службовців. Делегування повноважень міністерствами і відомствами дуже обмежена.
Завдяки цим особливостям в системах державної служби дуже незначний рівень децентралізації влади. Політика, процедури і правила, які застосовуються до діяльності, пов'язаної з компенсаціями, пільгами, навчанням та іншими діями у сфері управління персоналом, задокументовані та мають жорсткі рамки застосування. Процес прийняття рішень вкрай формалізований, з можливостями апеляцій та перегляду рішень. За таких обставин керівники часто стикаються з труднощами при виборі, підвищення і звільнення працівників. p align="justify"> В основі розробки систем державної служби лежить метод класифікації посад ,...
