а децентралізованої влади [7], альо робота державних и Громадському експертів над стратегічнімі документами булу продовжіть и мала й достатньо вагомі результати. Тім не менше, вся ця потужна експертно-законопроектних робота СЬОГОДНІ є неактуалізованою.
Виклад основного матеріалу. У 2010 р. нова влада розпочала свою реформаторську діяльність, зосереджуючісь на галузевих реформах, відкладаючі інстітуціональні проблеми децентралізації влади на Невідоме, поки що, майбутнє [4]. Як показала практика, запропонована стратегія Подолання найболючішіх соціально-економічних проблем, виявило безперспективна. Вона повторила долю багатьох других концепцій, програм розвітку Суспільства, зокрема таких як «Україна - 2010», «Україна - 2015: Шляхи європейської інтеграції» (2004), «Україна - 2020: Стратегія національної модернізації» (2009), «Новий курс: реформи в Україні 2010-2015 ». Новітні економічні реформи стали Заручники негатівної реформаторської інстітуціональної пам'яті, яка НЕ ??спрійняла ідею попередня досвіду владарювання Щодо неможлівості Подальшого зволікання з реформою місцевого самоврядування. Із пакету підготовленіх законопроектів до роботи БУВ взяття Тільки один з них «Про державну підтрімку про єднання територіальних громад», Який СЬОГОДНІ находится на розгляді у Верховній Раді України.
Некваплівість власти Щодо Реформування місцевого самоврядування, ідеолог адміністратівної реформи О.Лавринович пояснює тім, что одночасно Проводити реформу системи управління, ДЕРЖАВНОЇ служби, віконавчої власти, місцевого самоврядування є нереальною впоратися. До першочергових кроків ВІН відніс інстітуціональну реформу на центральному Рівні. Ця реформа Вже відбулась як оптимізація системи центральних органів віконавчої власти згідно з указом Президента України [5]. Іншим етапом є реформа ДЕРЖАВНОЇ служби. На Виконання пов'язаних з Цім Завдання Прийнято новий закон України «Про державну службу» від 17 листопада 2011 року № 4050-VI, підпісаній Президентом України, и Який набірає ЧИННОСТІ з 1-го січня 2013 р. За задумом розробніків імплементація его норм модернізує державну службу та забезпечен нову Якість державного управління.
Автор цієї статьи НЕ розділяє надмірного оптімізму Щодо цього, оскількі Нова якість державного управління может буті досягнутості позбав за рахунок системного Реформування всех складових публічної влади, до якіх, поряд з центральними органами влади, належати такоже теріторіальні органи віконавчої Влада і місцевого самоврядування. Сістемність підходу вімагає, зокрема, усунуті, Такі ваді теріторіальної організації влади: невізначеність правового статусу територіальних громад; теріторіальну невізначеність, яка Полягає у відсутності повсюдності місцевого самоврядування, обмеженні его теріторіальної основи теріторією поселень; інстітуціональну незавершеність, пов'язану з відсутністю повноцінного самоврядування на районному та обласному рівнях; організаційно-правову, матеріально-фінансову та кадрову несамодостатність, невідповідність доходів місцевіх бюджетів реальним потребам теріторіального розвітку; НИЗЬКИХ рівень підготовкі депутатів місцевіх радий та посадових ОСІБ місцевого самоврядування; нерозвіненість інстітутів громадянського суспільства.
В цілому реформаторська діяльність сьогоднішньої влади ще раз ставити под великий сумнів коректність методології Реформування окрем Галузії чі Тільки окремо ВИЩОГО уровня ...
