власти, без одночасної трансформації місцевого самоврядування та Посилення его впліву на Політичні процеси. Методологія Реформування, что застосовується сьогодні, НЕ змініть Якість державного управління, як в цілому, так й в окрем Галузії соціально-економічного життя, змушуватіме Знов і вновь звертатись до питання про пріорітетність реформ. Чітка відповідь на Цю проблему загаль Вже є. Вона містіться у Національній Доповіді НАН України 2010 р., Де стверджується Наступний: «Імплементація в українську реальність європейської матріці місцевого самоврядування є єдіно можливіть варіантом швидких и якісніх змін базових суспільних відносін. Саме смороду є рушійною силою демократичних перетвореності и гарантією їх невідворотності, протівагою тім авторитарним намаганням, что Постійно продукують державною ВЛАДА" [11, с. 29]. Додамо до цього, что децентралізація є необхідною умів забезпечення двосторонньої комунікації, Солідарності та опосередкування інтересів центру и регіонів. Це, здається, єдиний способ підірваті Корпоративні зв язки владної бюрократії та олігархії, здійсніті деконцентрацію суспільних ресурсів, поставити їх под контроль територіальних громад.
Держава, як суб «єкт Реформування, будучи заінтересованою в ефектівності власної ДІЯЛЬНОСТІ, має Сформувати умови саморозвитку Суспільства, что Можливо сделать позбав двома шляхами - створеня організаційно-правової бази для розвитку інстітутів місцевого самоврядування та громадянського суспільства. Для того, щоб Зберегти скроню організацію и здатність до адаптації, система ДЕРЖАВНОЇ власти винна буті організована за принципом «організаційного плюралізму». Створення системи повноцінного місцевого самоврядування й означає реалізацію принципу організаційного плюралізму в Системі публічної влади оскількі з »являється Інший центр власти поряд Із центральною Владом, через Який остання отрімує можлівість мобілізуваті соціальний капітал (самоорганізаційній ресурс) Суспільства. Державна влада, впроваджуючі принцип «організаційного плюралізму», через институт місцевого самоврядування, становится поліцентрічною и багатовімірною. Тоб, у новому статусі вона реалізує свои Завдання НЕ Тільки нав «язуючі свою волю іншім суб» єктам (перший вимір), альо й підпорядковуючі собі самообмеженню (другий вимір), формуючі ПЄВНЄВ систему цінностей и Переконаний (Третій вимір). Організовану у такий способ публічну владу можна вважаті ефективного з Погляду самоорганізації.
Зазначене Вище, є методологічним правилом, Яке зобов «язує спрямуваті Потенціал надмірно централізованої системи державного управління на Реформування місцевого самоврядування як матрицю всієї реформаторської ДІЯЛЬНОСТІ Владніл структур та громадянського суспільства. Ее Суспільно-політичний сенс Полягає передусім у зламі кланово-олігархічної (чі краще Сказати олігархічно-люмпенської) системи та побудові більш справедливого Суспільства. За теперішньої ПОЛІТИЧНОЇ системи органів місцевого самоврядування НЕ є автономними ее ськладової, хочай формально за законодавством України смороду наділені правом візначаті політику розвітку власної территории [16, с. 120]. Й, в цьом СЕНСІ, смороду НЕ могут буті справжнімі суб »єктами інстітуціональніх змін.
Певна надія на Посилення ПОЛІТИЧНОЇ складової місцевого самоврядування покладали на Прийняття Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування», Який Надав добровільнім про «єднанням органів місцевого само...
