тивного забруднення, а й супроводжуватися екологічним погіршенням всього природного комплексу. Саме тому, зокрема, охорона земель розглядається як забезпечення (збереження) основи життя і діяльності населення та створення умов для сталого розвитку суспільства. Отже, охороні підлягають всі категорії земель, як сільськогосподарського, так і несільськогосподарського використання. Пріоритету в цьому плані заслуговують землі сільськогосподарського призначення та землі особливо охоронюваних територій (заповідників, національних парків, заказників та ін.) Режим використання та охорони особливо охоронюваних земель визначено Законом РФ «Про особливо охоронюваних природних територіях».
Як зазначено в ст. 79 ЗК РФ, сільськогосподарські угіддя - ріллі, сіножаті, пасовища, поклади, землі, зайняті багаторічними насадженнями (садами, виноградниками та іншими), - у складі земель сільськогосподарського призначення мають пріоритет у використанні і підлягають особливій охороні.
Стаття 56 ЗК України встановлює спеціальні обмеження прав на землю з метою забезпечення раціонального використання та охорони. Зокрема, можуть встановлюватися такі обмеження прав на землю:
особливі умови використання земельних ділянок та режим господарської діяльності в охоронних, санітарно-захисних зонах;
особливі умови охорони навколишнього середовища, в тому числі тваринного і рослинного світу, пам'яток природи, історії та культури, археологічних об'єктів, збереження родючого шару грунту, природного місця існування, шляхів міграції диких тварин;
умови початку і завершення забудови або освоєння земельної ділянки протягом встановлених строків за узгодженим в установленому порядку проекту, будівництва, ремонту та утримання автомобільної дороги (ділянки автомобільної дороги) при наданні прав на земельну ділянку, яка перебуває у державній або муніципальній власності; інші обмеження використання земельних ділянок у випадках, встановлених ЗК РФ та іншими федеральними законами.
Особлива увага приділяється охороні земель, зайнятих оленячими пасовищами в районах Крайньої Півночі, відганяючи сезонними пасовищами. Особливості охорони земель в районах Крайньої Півночі полягають у тому, що тут в результаті низьких температур всі біологічні процеси в землі проходять повільно, століттями, тому земля і вся природа легко ранимі. Тут обмежується використання важкого транспорту, бо він псує поверхневий шар землі. Обмежуються застосування інших технічних засобів, а також певні прийоми і методи обробки грунту. Застосовуються й інші обмеження використання оленячих пасовищ.
Конкретні вимоги охорони земель (грунтів) сформульовані в ст. 13 ЗК РФ, вони являють собою складний комплекс заходів, які зобов'язані виконувати в процесі господарського використання земель всі їх правовласники: власники, землекористувачі, землевласники й орендарі. У складі цих заходів ст. 13 ЗК РФ називає:
збереження грунтів і їх родючості;
захист земель від водної та вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, ущільнення, забруднення радіоактивними й хімічними речовинами, захаращення відходами виробництва та споживання, забруднення, у тому числі біогенного забруднення, і інших негативних (шкідливих) впливів, в результаті яких відбувається деградація земел...
