чіть зміцненню ПОЛІТИЧНОЇ Єдності Нашої держави. Альо весь годину відчуваються внутрішні суперечності, нечіткість прійнятої Концепції. Смороду відбуваються Вже у функціонуванні самих органів місцевої віконавчої власти та місцевого самоврядування и у взаємовідносінах между ними.
Можна назваті кілька таких проблем, Які й достатньо жорсткий СЬОГОДНІ вплівають на повсякдення життя. Самперед нерозвінутість, несформованість и економічна недостатність сільської громади суперечать широким Повноваження, Які надані їй законом про місцеве самоврядування, в тому чіслі и делегованім. Так, проблема призначення діректорів Сільських шкіл СЬОГОДНІ розв язана. Розв язана законом про загальну середню освіту, там поставлена ??крапка, їх прізначає районний відділ освіти. Альо це ж не єдина проблема, яка існує.
Если посмотреть в Закон «Про місцеве самоврядування в Україні», то ми там побачимо, что Повноваження сільської ради, Повноваження сільської громади Такі Великі, что мало в якому селі за рахунок тихий податкових надходженнях, Які воно має, їх можна здійсніті.
Друга проблема свого роду протилежних. Сільна, самперед економічно сильна міська громада великого міста, найчастіше обласного центру, стікається з цілім рядом внутрішніх суперечностей: це Існування районів в городе, де закон допускає Формування районних громад и вінікає НЕ Тільки «Матрьошка радий», альо «Матрьошка громад» и «Матрьошка власніків майна», коли КОЖЕН качає Власні права и ПОЧИНАЄТЬСЯ перетин и війна компетенцій. Те саме стосується населених пунктів, Які входять до складу великого міста и Дуже часто до складу районів великого міста, и ми маємо »потрійну Матрьошка". І все це НЕ розв язані проблеми нашим законодавством.
Економічно сильна громада міста стікається з помітнім лещата з боку обласної ради и обласної ДЕРЖАВНОЇ адміністрації. І тому во время Прийняття місцевіх бюджетів Такі часті Бюджетні Війни между області І великим містом, області І Обласний центр. І знову невідповідність между ОБСЯГИ Повноваження, между ОБСЯГИ можливіть и наявний економічнімі потенціямі.
Магдебурзьке право СЬОГОДНІ має в України ЛИШЕ ОДНЕ місто - це місто Київ. Аджея Магдебурзьке право Якраз и надавало Самоврядна органу незалежність від місцевого феодала, залішаючі позбав нагляд центральної влади. А ми Хочемо Забезпечити самоврядування, коли над ним є кілька наглядачів.
Існує третя проблема - це проблема району и области. У Україні немає (відповідно до конституції) РЕГіОНАЛЬНОГО самоврядування. І тому представніцькі органі области и району практично НЕ мают серйозно Повноваження, змушені Делегувати їх адміністраціям, працювати з адміністраціямі, Які є органами ДЕРЖАВНОЇ віконавчої власти.
Вінікає питання: «Яка ж роль ціх представницький органів на Рівні району и села?» Дійсно, в чому полягають Спільні Захоплення І як візначіті, Який Інтерес є спільнім для всіх, а Який є спільнім позбав для Частини територіальних громад, и як бути іншій частіні територіальних громад, Які НЕ вважають цею Інтерес спільнім? Оце ті питання, Які НЕ розв язані НЕ позбав на законодавчий, смороду НЕ розв язані на концептуальному Рівні. У нас немає розуміння ціх проблем для того, щоб їх можна Було чітко віпісаті у законах.
Следующая проблема - фінансова, бюджетна, податкова база місцевого самоврядування. Нечітк...
