уються різними державними органами та бізнесом спільно або тільки приватними компаніями на об'єктах державної та муніципальної власності [4].
Вітчизняний досвід реалізації державно-приватного партнерства переважно пов'язаний із зростанням ролі держави. Процеси одержавлення ряду великих корпорацій привели до прагнення поставити все під контроль, використовувати, за висловом С. Перегудова, добровольнопрінудітельное соціальне спонсорство [Там само].
Ставши головним власником, саме держава визначала правила поведінки та основні напрямки активності компаній, що, природно, викликало протидію бізнес-спільноти. Проте з часом пріоритети помінялися, і нинішній російський великий бізнес вибирає не «вказівки», а оформлення співпраці у вигляді угод і чітке розведення сфер відповідальності.
На початку поточного десятиліття багато фахівців звертали увагу на якісний зрушення, що відбулося у відносинах між корпоративним бізнесом і російською державою, яке, усвідомивши вигоди і потенційні можливості залучення бізнесу в інвестиційну діяльність та надання соціальних послуг, змінило своє ставлення до соціальної активності бізнесу.
Входження великого корпоративного бізнесу в соціально-економічну сферу є об'єктивний процес, який в різних формах має місце у всіх країнах з ринковою економікою. Головною умовою такої співпраці виступає стимулююча і організує функція держави, реалізована головним чином у формі державно-приватного партнерства. Саме така взаємодія нині розглядається серед експертів і в самому бізнесі як найбільш перспективний вектор розвитку відносин держави і бізнесу в економічній та соціальній сфері.
Наприкінці 2010 року науково-просвітницький фонд «Експертне інститут» спільно з НП «Центр розвитку державно-приватного партнерства» та Національним агентством фінансових досліджень за підтримки співробітників ГУ-ВШЕ, Інституту економіки РАН і Фінансового університету при Уряді РФ провів дослідження «Бар'єри розвитку механізму ДПП в Росії ». У дослідженні взяли участь 25 експертів як з боку держави, так і бізнесу [5].
За підсумками дослідження, серед опитаних 25 експертів немає єдиного визначення ДПП. Спектр думок варіює від широкого визначення, що включає в себе будь-яку взаємодію бізнесу і держави, до вузького, в якому мова йде лише про ті проекти, де взаємодія має довгостроковий характер і засновано на співфінансується-вання. Наведемо основні визначення ДПП, дані експертами.
«ДПП - партнерство держави і приватного бізнесу в будь-якому вигляді. Воно включає в себе самі різні форми: від державного замовлення до приватизації. Концесія, оренда та вклади в статутний капітал державних або приватних компаній і придбання часток державою в цих приватних компаніях - проміжні форми партнерства. У це поняття не входить те, що держава робить самостійно без участі приватного бізнесу ».
«Економічне партнерство як така характеризується чотирма родовими ознаками: 1) спільне фінансування; 2) поділ ризиків; 3) оформлення партнерства спеціальним договором або формування загального капіталу; 4) обмеженість терміну (як правило, або в більшості випадків) ».
«Суб'єкти ДПП: держава в особі федерального і регіонального рівнів влади та муніципальні органи влади, з одного боку, і приватні особи (фізичні та юридичні), з іншого. Таким чином, у розумінні ДПП додається ще один родової ознака - предмет партнерства (державна і муніципальна власність, а також послуги, щ...
