о надаються державою, муніципальними органами влади та бюджетними організаціями). Тим самим, грунтуючись на родових ознаках, можна дати таке визначення ДПП: державно-приватне партнерство являє собою юридично закріплену (як правило, на певний строк), яка передбачає спільне фінансування (спільне інвестування) і поділ ризиків систему відносин між, з одного боку, державою і (або) муніципалітетами і, з іншого боку, громадянами та юридичними особами, що виникає при реалізації проектів, предметом яких виступають об'єкти державної і муніципальної власності, а також послуги, що надаються державними та муніципальними органами, організаціями, установами та підприємствами »[Там само. С. 13].
За підсумками дослідження, серед опитаних 25 експертів немає єдиної думки про те, які форми взаємодії влади і бізнесу можна віднести до ДПП. Під ДПП в широкому розумінні можна виділити партнерська взаємодія влади та бізнесу у сфері культури та політики. У вузькому сенсі до основних ознаками государственночастного партнерства можна віднести наступні:
держава і приватний бізнес є сторонами ДПП;
закріплення партнерства на офіційній, юридичній основі;
публічність, громадська спрямованість ДПП;
об'єднання ресурсів для реалізації проектів на основі ДПП;
розподіл фінансових ризиків і витрат між сторонами, а також досягнуті результати розподіляються в заздалегідь визначених частках.
Відзначимо, що державно-приватне партнерство будується на принципі, який передбачає, що не держава підключається до проектів бізнесу, а навпаки, держава запрошує бізнес взяти участь у реалізації соціально значущих проектів [6].
На відміну від більшості зарубіжних держав, в Росії державно-приватне партнерство все ще перебуває на стадії становлення і розвитку відповідних інструментів, хоча результати такого партнерства вже можна спостерігати.
Найбільш поширені форми відносин на рівні регіонів - укладання угод між керівництвом великих корпорацій і главами адміністрацій тих регіонів і міст, де ведеться виробнича та інша діяльність корпорацій - учасників угод [7].
У законі Волгоградської області, прийнятому депутатами регіонального парламенту в першому читанні, під державно-приватним партнерством розуміється взаємовигідне співробітництво регіону і суб'єктів приватного підприємництва, що здійснюється відповідно до угод і передбачає поділ відповідальності і ризиків між сторонами [8].
Основне питання в тому, як має бути організоване державно-приватне партнерство, щоб бізнес і держава у взаємодії змогли проявити свої найкращі сторони.
В даний час найяскравішим прикладом державно-приватного партнерства на території регіону можна виділити інвестиційний проект ВАТ «МХК« ЄвроХім »з освоєння Гремячінск родовища калійних солей і будівництва на його базі гірничо-збагачувального комплексу з виробництва калійних добрив. Здійснення проекту дозволило вирішити цілий ряд питань регіонального значення: будівництво житла, створення нових робочих місць, поповнення дохідної частини бюджету. З метою комплексного розвитку виробничої та невиробничої інфраструктури проекту регіональної владою затверджена довгострокова обласна цільова програма «Розвиток Котельниківська промислової зони 2010-2013». Адміністрація Волгоградської області здійснює фінансування розробки проектної документації з будівництва нових соціальних та інженерно-транспортних об'єктів, відповідні витрати закладені в ...
